悅心健康:擬發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)并募集配套資金所涉及的建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
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上海悅心健康集團(tuán)股份有限公司擬發(fā)行股份
購(gòu)買資產(chǎn)并募集配套資金所涉及的
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值
評(píng)估說明
中企華評(píng)報(bào)字(2017)第3663-02號(hào)
（共一冊(cè)，第一冊(cè)）
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司
二�一七年九月二十八日
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
目錄
第一部分 關(guān)于評(píng)估說明使用范圍的聲明...... 1
第二部分 企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說明...... 2
第三部分 資產(chǎn)評(píng)估說明...... 3
第一章 評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍說明 ...... 4
一、 評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍 ...... 4
二、 企業(yè)申報(bào)的實(shí)物資產(chǎn)情況 ...... 5
三、 企業(yè)申報(bào)的無形資產(chǎn)情況 ...... 6
四、 引用其他機(jī)構(gòu)報(bào)告結(jié)論所涉及的相關(guān)資產(chǎn)...... 7
第二章 資產(chǎn)核實(shí)情況總體說明...... 8
一、 資產(chǎn)核實(shí)人員組織、實(shí)施時(shí)間和過程...... 8
二、 影響資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)及處理方法...... 9
三、 核實(shí)結(jié)論...... 9
第三章 資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估技術(shù)說明 ......10
一、 流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)說明 ......10
二、 房屋建筑物評(píng)估技術(shù)說明 ......15
三、 機(jī)器設(shè)備評(píng)估技術(shù)說明 ......22
四、 在建工程評(píng)估技術(shù)說明 ......30
五、 土地使用權(quán)評(píng)估技術(shù)說明 ......32
六、 其他無形資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)說明......39
七、 長(zhǎng)期待攤費(fèi)用評(píng)估技術(shù)說明......42
八、 遞延所得稅資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)說明......43
九、 其他非流動(dòng)資產(chǎn)......43
十、 流動(dòng)負(fù)債評(píng)估技術(shù)說明 ......43
十一、 非流動(dòng)負(fù)債評(píng)估技術(shù)說明 ......47
第四章 收益法評(píng)估技術(shù)說明......50
四、 收益預(yù)測(cè)的假設(shè)條件......84
五、 評(píng)估計(jì)算及分析過程......85
第五章 評(píng)估結(jié)論及分析......105
一、 評(píng)估結(jié)論......105
二、 評(píng)估結(jié)論與賬面價(jià)值比較變動(dòng)情況及原因......107
三、 控制權(quán)與流動(dòng)性對(duì)評(píng)估對(duì)象價(jià)值的影響考慮......109
評(píng)估說明附件......110
附件一、企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說明......110
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 I
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
第一部分 關(guān)于評(píng)估說明使用范圍的聲明
本評(píng)估說明僅供相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部門使用。除法律法規(guī)規(guī)定
外，材料的全部或者部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個(gè)人，不
得見諸公開媒體。
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 1
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
第二部分 企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說明
本部分內(nèi)容由委托方及被評(píng)估單位編寫、單位負(fù)責(zé)人簽字、加
蓋單位公章并簽署日期，內(nèi)容見附件一：企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有
關(guān)事項(xiàng)的說明。
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建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
第三部分 資產(chǎn)評(píng)估說明
本部分內(nèi)容由簽字資產(chǎn)評(píng)估師編寫。
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建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
第一章 評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍說明
一、評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍
(一)委托評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍
評(píng)估對(duì)象是建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“建昌有限”)
的股東全部權(quán)益。
評(píng)估范圍是建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司于評(píng)估基準(zhǔn)日經(jīng)審計(jì)后
的全部資產(chǎn)及負(fù)債。
(二)委托評(píng)估的資產(chǎn)類型與賬面金額
評(píng)估范圍是被評(píng)估單位經(jīng)審計(jì)后的全部資產(chǎn)及負(fù)債。評(píng)估基準(zhǔn)
日，評(píng)估范圍內(nèi)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形
資產(chǎn)、其他非流動(dòng)資產(chǎn)等，總資產(chǎn)賬面價(jià)值為7,070.43萬元；負(fù)債包
括流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債，總負(fù)債賬面價(jià)值為4,016.38萬元；凈資產(chǎn)
賬面價(jià)值為3,054.06萬元。
評(píng)估基準(zhǔn)日，評(píng)估范圍內(nèi)的資產(chǎn)、負(fù)債賬面價(jià)值已經(jīng)信永中和
會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)審計(jì)，并發(fā)表了無保留審計(jì)意見。
(三)委托評(píng)估的資產(chǎn)權(quán)屬狀況
1、評(píng)估范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的權(quán)屬狀況如下表所示：
序 建筑物名稱 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào) 權(quán)利人 共用宗地 他項(xiàng)權(quán)利
號(hào) 面積
1 門診樓 遼(2017)建昌縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第 未設(shè)他項(xiàng)權(quán)利
0000744號(hào)
2 門診辦公樓遼(2017)建昌縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第 建昌縣中醫(yī) 未設(shè)他項(xiàng)權(quán)利
0000757、0000754、0000751號(hào) 院有限責(zé)任 4932.8m2
3 病房樓 遼(2017)建昌縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第 公司 未設(shè)他項(xiàng)權(quán)利
0000755號(hào)
4 病房二樓 遼(2017)建昌縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第 未設(shè)他項(xiàng)權(quán)利
0000756號(hào)
5 警衛(wèi)室 遼(2017)建昌縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第建昌縣中醫(yī) 4932.8m2 未設(shè)他項(xiàng)權(quán)利
0001182號(hào) 院
6 鍋爐房 遼(2017)建昌縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第建昌縣中醫(yī) 4932.8m2 未設(shè)他項(xiàng)權(quán)利
0001183號(hào) 院
7 南樓 遼(2017)建昌縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第建昌縣中醫(yī) 4932.8m2 未設(shè)他項(xiàng)權(quán)利
0000750、0000752號(hào) 院有限責(zé)任
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 4
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
序 建筑物名稱 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào) 權(quán)利人 共用宗地 他項(xiàng)權(quán)利
號(hào) 面積
8 康復(fù)科、骨遼(2017)建昌縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第 公司 未設(shè)他項(xiàng)權(quán)利
傷科住院樓 0000753號(hào)
二、企業(yè)申報(bào)的實(shí)物資產(chǎn)情況
企業(yè)申報(bào)的納入評(píng)估范圍的實(shí)物資產(chǎn)包括：存貨、房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、車輛、電子設(shè)備、在建工程。實(shí)物資產(chǎn)的類型及特點(diǎn)如下：
(一)存貨
企業(yè)申報(bào)的存貨主要為原材料(CT片、CR片、繃帶、棉簽、病歷
卡、手術(shù)包等)、庫(kù)存商品(丹參川芎嗪針、多西他賽、注射用骨肽針、注射用亞胺培南西司他丁鈉針、水柏枝、麻黃等)，主要存放于醫(yī)院
藥房、藥庫(kù)和庫(kù)房中。
(二)房屋建(構(gòu))建筑物
房屋建(構(gòu))筑物位于建昌縣紅旗街三段 16 號(hào)，均為自建。其中
門診樓、門診辦公樓、病房樓、警衛(wèi)室和鍋爐房建筑于 1984 年至
1986年，南樓、住院部建成于2010年。所有房屋建筑物維護(hù)保養(yǎng)較
好，處于正常使用狀態(tài)。
(三)機(jī)器設(shè)備類
1.機(jī)械設(shè)備共529項(xiàng)，為醫(yī)療設(shè)備，主要醫(yī)療設(shè)備CT、CR、核磁
共振及多普勒超聲診斷設(shè)備、床墊式睡眠檢測(cè)儀RS611，醫(yī)療器械及
專用設(shè)備等。機(jī)器設(shè)備從2004年陸續(xù)購(gòu)進(jìn)，大部分設(shè)備均正常使用。
2.車輛共有4 輛，其中2 輛北汽福田BJ5026A15WA-5 救護(hù)車、2
輛金杯牌SY5031XJHL-X2SBG救護(hù)車。均為非營(yíng)運(yùn)，除一輛福田救護(hù)
車待報(bào)廢外，其他車況良好。
3.電子設(shè)備共有326項(xiàng)，主要為電腦、打印機(jī)、空調(diào)、監(jiān)控設(shè)備、
服務(wù)器、顯示屏等設(shè)備使用情況良好。
(四)在建工程
納入評(píng)估范圍的在建工程為南樓和住院樓的消防安裝工程項(xiàng)目
和藥浴樓的消防裝修工程，南樓和住院樓的消防安裝工程工程的安裝
時(shí)間為2017年3月10日，預(yù)計(jì)完工日期為2017年4月30日，目前
工程的主體工程完成約 50%；藥浴樓的消防裝修工程的安裝時(shí)間為
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建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
2017年3月1日，預(yù)計(jì)完工日期為2017年5月31日，目前工程的主
體工程完成約30%。
三、企業(yè)申報(bào)的無形資產(chǎn)情況
企業(yè)申報(bào)的納入評(píng)估范圍的無形資產(chǎn)包括：土地使用權(quán)、其他
無形資產(chǎn)、賬外無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)的類型及特點(diǎn)如下：
1.土地使用權(quán)
納入本次評(píng)估范圍的無形資產(chǎn)土地使用權(quán)于本次評(píng)估基準(zhǔn)日具
體情況如下：
金額單位：人民幣元
序號(hào) 宗地名稱 用途 土地位置 面積(m2) 原始入賬價(jià)
值
1 建昌縣中醫(yī)院 醫(yī)衛(wèi)慈善用地 建昌縣紅旗街三段 4932.80 6,353,300.00
用地 /其他 16號(hào)
2.其他無形資產(chǎn)
企業(yè)申報(bào)的納入評(píng)估范圍的其他無形資產(chǎn)包括：醫(yī)院管理系統(tǒng)
軟件、擺藥機(jī)接口軟件、細(xì)菌室電腦軟件、醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、醫(yī)療
收款軟件、醫(yī)保軟件、信息網(wǎng)絡(luò)軟件及安裝費(fèi)、3D 解剖軟件(U 盾)1
套、軟件網(wǎng)站開發(fā)、財(cái)務(wù)軟件等。上述其他無形資產(chǎn)均為被評(píng)估單位
外購(gòu)獲得。因?yàn)獒t(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要，部分無形資產(chǎn)不再使用。具體概
況如下：
序號(hào) 無形資產(chǎn)名稱 購(gòu)置日期 原始入賬價(jià)值 賬面凈值 是否再用
1 醫(yī)院管理系統(tǒng)軟件 2012-06 244,000.00 0.00 否
2 擺藥機(jī)接口軟件 2014-07 20,000.00 0.00 是
3 細(xì)菌室電腦軟件 2014-08 2,000.00 0.00 是
4 醫(yī)院信息管理系統(tǒng) 2015-12 249,000.00 182,600.00 是
5 醫(yī)療收款軟件 2005-05 9,000.00 0.00 否
6 醫(yī)保軟件 2005-07 14,000.00 0.00 否
7 信息網(wǎng)絡(luò)軟件 2009-01 2,560.00 0.00 否
8 信息軟件安裝費(fèi) 2009-06 15,000.00 0.00 否
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 6
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
序號(hào) 無形資產(chǎn)名稱 購(gòu)置日期 原始入賬價(jià)值 賬面凈值 是否再用
9 3D解剖軟件(U盾)1套 2014-03 6,980.00 2,675.67 否
10 軟件網(wǎng)站開發(fā) 2008-09 4,000.00 0.00 否
11 財(cái)務(wù)軟件 2012-06 7,000.00 233.33 是
合計(jì) 573,540.00 185,509.00
3.企業(yè)申報(bào)的其他賬外資產(chǎn)情況
序號(hào) 域名所有者 域名 注冊(cè)日期 到期日期
建昌縣中醫(yī)院 2012年4月20日 2025年4月20日
1 有限責(zé)任公司 jctcm.cn
四、引用其他機(jī)構(gòu)報(bào)告結(jié)論所涉及的相關(guān)資產(chǎn)
本評(píng)估報(bào)告不存在引用其他機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況。
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 7
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
第二章 資產(chǎn)核實(shí)情況總體說明
一、資產(chǎn)核實(shí)人員組織、實(shí)施時(shí)間和過程
根據(jù)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)類型、數(shù)量和分布狀況等特點(diǎn)，評(píng)估
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分為財(cái)務(wù)類、房地產(chǎn)類、設(shè)備類、收益法類4個(gè)評(píng)估小組，
并制定了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)清查核實(shí)計(jì)劃。2017年3月31日至2017年4月
14日，評(píng)估人員對(duì)評(píng)估范圍內(nèi)的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行了必要的清查核實(shí)。
1.指導(dǎo)被評(píng)估單位填表和準(zhǔn)備應(yīng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的資料
評(píng)估人員指導(dǎo)被評(píng)估單位的財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理人員在自行資產(chǎn)清
查的基礎(chǔ)上，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表及其填寫要
求、資料清單等，對(duì)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)確的填報(bào)，同
時(shí)收集準(zhǔn)備資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明文件等。
2.初步審查和完善被評(píng)估單位提交的資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表
評(píng)估人員通過查閱有關(guān)資料，了解納入評(píng)估范圍的具體資產(chǎn)的
詳細(xì)狀況，然后仔細(xì)審查各類資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表，檢查有無填項(xiàng)
不全、錯(cuò)填、資產(chǎn)項(xiàng)目不明確等情況，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)及掌握的有關(guān)資
料，檢查資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表有無漏項(xiàng)等，同時(shí)反饋給被評(píng)估單位
對(duì)資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表進(jìn)行完善。
3.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查
根據(jù)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)類型、數(shù)量和分布狀況，評(píng)估人員在
被評(píng)估單位相關(guān)人員的配合下，按照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，對(duì)
各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，并針對(duì)不同的資產(chǎn)性質(zhì)及特點(diǎn)，采取了
不同的勘查方法。
4.補(bǔ)充、修改和完善資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表
評(píng)估人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查結(jié)果，并和被評(píng)估單位相關(guān)人員充
分溝通，進(jìn)一步完善資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表，以做到：賬、表、實(shí)相
符。
5.查驗(yàn)產(chǎn)權(quán)證明文件資料
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 8
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
評(píng)估人員對(duì)納入評(píng)估范圍的房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、車輛、電
子設(shè)備、在建工程、土地使用權(quán)等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明文件資料進(jìn)行查
驗(yàn)，以做到評(píng)估范圍內(nèi)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)清晰。
二、影響資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)及處理方法
資產(chǎn)清查過程中，評(píng)估人員發(fā)現(xiàn)以下影響資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)：
1.存貨，被評(píng)估單位的庫(kù)存管理系統(tǒng)評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)存貨金額和
評(píng)估基準(zhǔn)日賬面金額不一致。主要原因?yàn)閹?kù)存管理系統(tǒng)和手工入賬存
在差異，審計(jì)由于重要性原則不進(jìn)行調(diào)整。故本次評(píng)估以評(píng)估基準(zhǔn)日
實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)量作為評(píng)估基礎(chǔ)。
2.委評(píng)房產(chǎn)和土地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證取得于2017年4月13日和2017
年6月19日，位于評(píng)估基準(zhǔn)日之后，本次評(píng)估以新取得的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)
證為準(zhǔn)。
3.建昌醫(yī)院以2016年6月30日為改制基準(zhǔn)日，改制為建昌縣中
醫(yī)院有限責(zé)任公司。公司改制后的部分相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)證、車輛行駛證
未辦理更名手續(xù)，本次評(píng)估未考慮上述事項(xiàng)對(duì)于估值的影響。
三、核實(shí)結(jié)論
經(jīng)過清查核實(shí)，除上述事項(xiàng)外，資產(chǎn)核實(shí)結(jié)果與被評(píng)估單位的賬
面記錄相一致，納入評(píng)估范圍內(nèi)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)屬證明文件齊全。
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 9
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
第三章 資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估技術(shù)說明
一、流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)說明
(一)評(píng)估范圍
納入評(píng)估范圍的流動(dòng)資產(chǎn)包括：貨幣資金、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、存貨。上述流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日賬面價(jià)值如下表所示：
金額單位：人民幣元
科目名稱 賬面價(jià)值
貨幣資金 26,827,821.36
應(yīng)收賬款 7,081,708.95
預(yù)付賬款 155,844.45
其他應(yīng)收款 1,646,115.44
存貨 4,356,216.34
流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì) 40,067,706.54
(二)核實(shí)過程
評(píng)估過程主要?jiǎng)澐忠韵氯齻€(gè)階段：
第一階段：準(zhǔn)備階段
對(duì)企業(yè)評(píng)估范圍內(nèi)的流動(dòng)資產(chǎn)構(gòu)成情況進(jìn)行初步了解，向企業(yè)提
交評(píng)估資料清單和資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表示范格式，按照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則
的要求，指導(dǎo)企業(yè)填寫流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表。
第二階段：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)階段
核對(duì)賬目：根據(jù)企業(yè)申報(bào)的流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表及各項(xiàng)資料，首
先與企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表核對(duì)，相應(yīng)科目使之相符。凡有重復(fù)申報(bào)、遺
漏未報(bào)、錯(cuò)報(bào)的項(xiàng)目由企業(yè)進(jìn)行修改或重新申報(bào)，做到申報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)
可靠。
現(xiàn)場(chǎng)查點(diǎn)：評(píng)估人員、企業(yè)實(shí)物管理、財(cái)務(wù)等部門的有關(guān)人員，對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)金、存貨進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)。
第三階段：評(píng)定估算階段
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1.將核實(shí)后的流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表錄入計(jì)算機(jī)，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)
庫(kù)。
2.遵照評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定，采用成本法，確定其在評(píng)估基準(zhǔn)日的評(píng)
估值，編制相應(yīng)的評(píng)估匯總表。
3.提交流動(dòng)資產(chǎn)的評(píng)估說明。
(三)評(píng)估方法
1.貨幣資金
(1)庫(kù)存現(xiàn)金
評(píng)估基準(zhǔn)日庫(kù)存現(xiàn)金賬面價(jià)值20,438.22元，全部為人民幣現(xiàn)金，
存放在財(cái)務(wù)部門。
評(píng)估人員采用倒推方法驗(yàn)證評(píng)估基準(zhǔn)日的庫(kù)存現(xiàn)金余額，并同現(xiàn)
金日記賬、總賬現(xiàn)金賬戶余額核對(duì)，以核實(shí)無誤后的賬面價(jià)值作為評(píng)
估值。評(píng)估倒推法計(jì)算公式為：盤點(diǎn)日庫(kù)存現(xiàn)金數(shù)+評(píng)估基準(zhǔn)日至盤
點(diǎn)日前現(xiàn)金支出數(shù)-評(píng)估基準(zhǔn)日至盤點(diǎn)日前現(xiàn)金收入數(shù)=評(píng)估基準(zhǔn)日
現(xiàn)金金額。
評(píng)估人員和被評(píng)估單位財(cái)務(wù)人員共同對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行了盤點(diǎn)，并根據(jù)
盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行了評(píng)估倒推，評(píng)估倒推結(jié)果和評(píng)估基準(zhǔn)日現(xiàn)金賬面價(jià)值
一致。
現(xiàn)金評(píng)估值為20,438.22元。
(2)銀行存款
評(píng)估基準(zhǔn)日銀行存款賬面價(jià)值26,807,383.14元，核算內(nèi)容為在中
國(guó)工商銀行建昌支行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行建昌縣支行營(yíng)業(yè)部、廣發(fā)銀行葫
蘆島市分行、葫蘆島銀行建昌支行、建昌恒昌村鎮(zhèn)銀行乾大支行的人
民幣存款。
評(píng)估人員取得了銀行存款的詢證函、對(duì)賬單和銀行存款余額調(diào)
節(jié)表，對(duì)其逐行逐戶核對(duì)，并對(duì)雙方未達(dá)賬項(xiàng)的調(diào)整進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)
了解未達(dá)賬項(xiàng)的形成原因等，沒有發(fā)現(xiàn)對(duì)凈資產(chǎn)有重大影響的事
宜，且經(jīng)核對(duì)被評(píng)估單位申報(bào)的各戶存款的開戶行名稱、賬號(hào)等內(nèi)
容均屬實(shí)。銀行存款以核實(shí)無誤后的賬面價(jià)值作為評(píng)估值。
銀行存款評(píng)估值為26,807,383.14元。
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貨幣資金合計(jì)評(píng)估值為26,827,821.36元，無評(píng)估增減值。
2.應(yīng)收賬款
評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)收賬款賬面余額 8,915,228.60 元，核算內(nèi)容為被評(píng)
估單位應(yīng)收的醫(yī)療款。評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)收賬款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備1,833,519.65
元，應(yīng)收賬款賬面凈額7,081,708.95元。
評(píng)估人員向企業(yè)財(cái)務(wù)了解欠款形成原因、應(yīng)收款的賬齡、查閱了
相關(guān)總賬、明細(xì)賬等財(cái)務(wù)資料，通過審核債務(wù)人名稱、金額、發(fā)生日
期及相關(guān)憑證，確定以上債權(quán)成立，采用賬齡分析相結(jié)合的方法確定
評(píng)估值。
評(píng)估師關(guān)于應(yīng)收賬款預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失的判斷與注冊(cè)會(huì)計(jì)師計(jì)提及
企業(yè)判斷其他應(yīng)收款的可收回性一致，故確定評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失為
1,833,519.65元。壞賬準(zhǔn)備按評(píng)估有關(guān)規(guī)定評(píng)估為零。
經(jīng)評(píng)估，應(yīng)收賬款評(píng)估值為7,081,708.95元，無評(píng)估增減值。
3.預(yù)付賬款
評(píng)估基準(zhǔn)日預(yù)付賬款賬面價(jià)值155,844.45元，核算內(nèi)容為被評(píng)估
單位按照合同規(guī)定預(yù)付的裝修款、預(yù)存電費(fèi)、購(gòu)買設(shè)備的預(yù)付款和購(gòu)
買藥材的預(yù)付款等。
評(píng)估人員向被評(píng)估單位相關(guān)人員調(diào)查了解了預(yù)付賬款形成的原
因，并對(duì)預(yù)付賬款的合同進(jìn)行了抽查。以核實(shí)后的賬面價(jià)值作為評(píng)估
值。
預(yù)付賬款評(píng)估值為155,844.45元，無評(píng)估增減值。
3.其他應(yīng)收款
評(píng)估基準(zhǔn)日其他應(yīng)收款賬面余額 1,679,656.62 元，核算內(nèi)容為員
工暫借款、周轉(zhuǎn)金、租房押金、融資租賃保證金等。評(píng)估基準(zhǔn)日其他
應(yīng)收款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備 33,541.18元，其他應(yīng)收款賬面凈額 1,646,115.44
元。
評(píng)估人員向企業(yè)財(cái)務(wù)及銷售人員了解欠款形成原因、其他應(yīng)收款
的賬齡、查閱了相關(guān)總賬、明細(xì)賬等財(cái)務(wù)資料，通過審核債務(wù)人名稱、金額、發(fā)生日期及相關(guān)憑證，確定以上債權(quán)成立，采用賬齡分析相結(jié)
合的方法確定評(píng)估值。
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評(píng)估師關(guān)于其他應(yīng)收款預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失的判斷與注冊(cè)會(huì)計(jì)師計(jì)提
及企業(yè)判斷其他應(yīng)收款的可收回性一致，故確定評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失為
33,541.18元。壞賬準(zhǔn)備按評(píng)估有關(guān)規(guī)定評(píng)估為零。
其他應(yīng)收款評(píng)估值為1,646,115.44元，無增減值變動(dòng)。
4.存貨
評(píng)估基準(zhǔn)日存貨賬面余額 4,356,216.34 元，核算內(nèi)容為原材料、
產(chǎn)成品。評(píng)估基準(zhǔn)日存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備 0.00元，存貨賬面價(jià)值
4,356,216.34元。
(1)原材料
評(píng)估基準(zhǔn)日原材料賬面余額380,341.51元，核算內(nèi)容為庫(kù)存的各
種材料，包括低值易耗品及其他材料。主要原材料有CT片、CR片、
鋼釘、急診病歷、醫(yī)用垃圾袋等。評(píng)估基準(zhǔn)日原材料計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備
0.00元，原材料賬面價(jià)值380,341.51元。
評(píng)估人員了解了原材料的采購(gòu)模式、供需關(guān)系、市場(chǎng)價(jià)格信息等，核查了有關(guān)購(gòu)入合同、發(fā)票、明細(xì)清單及其他相關(guān)資料，確認(rèn)其存在
的真實(shí)性及賬面價(jià)值的準(zhǔn)確性。被評(píng)估單位原材料采用實(shí)際成本核
算，原材料的周轉(zhuǎn)較快，評(píng)估人員對(duì)于存貨進(jìn)行詢價(jià)，對(duì)于價(jià)格波動(dòng)
不大的原材料，以核實(shí)無誤的賬面值作為評(píng)估值；對(duì)于價(jià)值波動(dòng)較大
的原材料，以基準(zhǔn)日價(jià)格作為評(píng)估值。
經(jīng)上述評(píng)估，原材料評(píng)估值為405,580.29元，增值25,238.78元，
增值率6.64%，增值的主要原因是部分原材料價(jià)值波動(dòng)較大。
(2)庫(kù)存商品
評(píng)估基準(zhǔn)日庫(kù)存商品賬面余額 3,975,874.83 元，核算內(nèi)容為丹參
川芎嗪針、多西他賽、注射用骨肽針、注射用亞胺培南西司他丁鈉針、水柏枝、麻黃等等。評(píng)估基準(zhǔn)日庫(kù)存商品計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備0.00元，產(chǎn)成
品賬面價(jià)值3,975,874.83元。
企業(yè)的庫(kù)存商品存放在藥局、藥庫(kù)和物資庫(kù)中，評(píng)估人員依據(jù)企
業(yè)提供的存貨申報(bào)明細(xì)表，對(duì)其全部數(shù)量進(jìn)行了盤點(diǎn)。
經(jīng)了解，企業(yè)的庫(kù)存商品均為近期購(gòu)進(jìn)，市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較小，銷
售態(tài)勢(shì)正常，故按評(píng)估基準(zhǔn)日各類藥品的采購(gòu)成本確認(rèn)其單價(jià)，再乘
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以核實(shí)后的商品結(jié)存量作為該項(xiàng)藥品的評(píng)估值。
典型案例：庫(kù)存商品 案例一
存貨名稱：注射用骨肽針(庫(kù)存商品評(píng)估明細(xì)表序號(hào)1335)
基準(zhǔn)日賬面數(shù)量：2,850.00只
賬面單價(jià)：51.87元/只
賬面價(jià)值：147,821.74元
核實(shí)后的商品結(jié)存量：2,850.00只。
經(jīng)查閱企業(yè)賬簿、采購(gòu)發(fā)票、進(jìn)賬單等，確定基準(zhǔn)日企業(yè)賬面
的藥品成本為藥品售價(jià)扣除了進(jìn)銷存差價(jià)后的金額，即相當(dāng)于藥品
的采購(gòu)成本。
故該項(xiàng)庫(kù)存商品的評(píng)估值為147,821.74元。
經(jīng)上述評(píng)估，產(chǎn)成品評(píng)估值為3,921,455.69元，減值54,419.14元，
減值率1.37%，減值的主要原因是由于基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)，企業(yè)庫(kù)存管理系
統(tǒng)存貨金額與審計(jì)前賬面金賬存在差異，審計(jì)師由于重要性原則不進(jìn)
行調(diào)整，而本次評(píng)估以評(píng)估基準(zhǔn)日實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)量及金額作為評(píng)估基
礎(chǔ)。
(四)評(píng)估結(jié)果
流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果及增減值情況如下表：
流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果匯總表
金額單位:人民幣元
科目名稱 賬面價(jià)值 評(píng)估價(jià)值 增減值 增值率%
貨幣資金 26,827,821.36 26,827,821.36 0.00 0.00
應(yīng)收賬款 7,081,708.95 7,081,708.95 0.00 0.00
預(yù)付賬款 155,844.45 155,844.45 0.00 0.00
其他應(yīng)收款 1,646,115.44 1,646,115.44 0.00 0.00
存貨 4,356,216.34 4,327,035.98 -29,180.36 -0.67
流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì) 40,067,706.54 40,038,526.18 -29,180.36 -0.07
流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估值40,038,526.18元，評(píng)估減值29,180.36元，減值率
0.07%。
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二、房屋建筑物評(píng)估技術(shù)說明
(一)評(píng)估范圍
納入評(píng)估范圍的房屋建筑物類資產(chǎn)為房屋建筑物。房屋建筑物類
資產(chǎn)于評(píng)估基準(zhǔn)日賬面價(jià)值如下表所示：
金額單位：人民幣元
科目名稱 賬面原值 賬面凈值
房屋建筑物 15,834,098.90 11,472,764.65
(二)房屋建筑物類資產(chǎn)概況
1、房屋建(構(gòu))筑物用途、結(jié)構(gòu)和利用狀況
納入評(píng)估范圍的房屋建(構(gòu))筑物類資產(chǎn)分布于建昌縣紅旗街三段
16號(hào)建昌縣中醫(yī)院內(nèi)。房屋建筑物類資產(chǎn)基本概況如下：
序號(hào) 建筑物名稱 建筑日期 結(jié)構(gòu) 概況
建筑面積1193.82平方米，三層磚混結(jié)構(gòu)房屋，檐高約10.8
1 門診樓 1985年 混合 米。墻面：涂料；地面：水磨石；頂棚：石膏吊頂；門窗：
木門、塑鋼窗；目前處于正常使用狀態(tài)。
建筑面積1800平方米，四層磚混結(jié)構(gòu)房屋，檐高約14.4
2 門診辦公樓 1986年 混合 米。墻面：涂料；地面：水磨石；頂棚：石膏吊頂；門窗：
木門、塑鋼窗；目前處于正常使用狀態(tài)。
建筑面積1646.4平方米，四層磚混結(jié)構(gòu)房屋，檐高約14.4
3 病房樓 1984年 混合 米。墻面：涂料；地面：1層為地磚，2層為木板；頂棚：
石膏吊頂；門窗：木門、塑鋼窗；目前處于正常使用狀態(tài)。
建筑面積982平方米，二層磚混結(jié)構(gòu)房屋，檐高約7.2米。
4 病房二樓 1984年 混合 墻面：涂料；地面：木地板；頂棚：石膏吊頂；門窗：塑
鋼窗、木門；目前處于正常使用狀態(tài)。
5 警衛(wèi)室 1985年 混合 建筑面積12.6平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)房屋，檐高約3米。
墻面：外墻涂料，毛坯狀態(tài)，處于正常使用狀態(tài)
6 鍋爐房 1985年 混合 建筑面積117.22平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)房屋，檐高約3.6
米。毛坯狀態(tài)，處于正常使用狀態(tài)。
建筑面積1231.2平方米，四層磚混結(jié)構(gòu)房屋，檐高約14.4
7 南樓 2010年6月 混合 米。墻面：涂料；地面：地磚；頂棚：石膏吊頂；門窗：
木門、塑鋼窗；目前處于正常使用狀態(tài)。
康復(fù)科骨傷 建筑面積712.32平方米，二層磚混結(jié)構(gòu)房屋，檐高約7.2
8 科住院樓 2010年6月 混合 米。墻面：涂料；地面：地磚；頂棚：石膏吊頂；門窗：
木門、塑鋼窗；目前處于正常使用狀態(tài)。
2．相關(guān)會(huì)計(jì)政策
(1)賬面原值構(gòu)成
房屋建筑物類資產(chǎn)的賬面原值主要由建筑安裝工程費(fèi)用、分?jǐn)偟?
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建設(shè)工程前期及其他費(fèi)用、分?jǐn)偟馁Y金成本或購(gòu)置成本等構(gòu)成。
(2)折舊方法
被評(píng)估單位采用年限平均法計(jì)提折舊。按房屋建筑物資產(chǎn)類別、預(yù)計(jì)使用壽命和預(yù)計(jì)殘值，確定各類房屋建筑物資產(chǎn)的年折舊率如
下：
固定資產(chǎn)類別 使用年限 殘值率 年折舊率
建筑物 30 5% 3.2%
(三)核實(shí)過程
1、核實(shí)內(nèi)容
根據(jù)企業(yè)提供的房屋建筑物評(píng)估申報(bào)明細(xì)表，核對(duì)建筑面積、建
筑結(jié)構(gòu)、竣工日期等。
2、核實(shí)方法
(1)市場(chǎng)調(diào)查
根據(jù)評(píng)估需要，評(píng)估人員通過網(wǎng)站及其他資料了解建昌縣房地產(chǎn)
市場(chǎng)發(fā)展情況，并且到有關(guān)建設(shè)管理部門和委托單位的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行
調(diào)查咨詢，了解房屋的歷年使用和維修情況，建筑物周邊區(qū)域情況、產(chǎn)業(yè)配套、市政及公用設(shè)施配套等。
(2)現(xiàn)場(chǎng)勘查
對(duì)建筑物的現(xiàn)場(chǎng)勘查評(píng)估，按照要求，遵循客觀、公正、合理的
評(píng)估原則，根據(jù)委托單位提供的建筑物申報(bào)評(píng)估明細(xì)表所列項(xiàng)目，結(jié)
合查閱主要建筑物產(chǎn)權(quán)資料，對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)的面積、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)施設(shè)
備、內(nèi)外裝修狀況，使用情況等，逐一進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)，對(duì)
于建筑的結(jié)構(gòu)特征和各部位完損狀況做現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，并對(duì)明細(xì)表內(nèi)
與實(shí)物不相符的部分進(jìn)行修改更正。
評(píng)估人員對(duì)委托評(píng)估的房屋建筑物作了詳細(xì)的查勘，除核實(shí)建筑
物數(shù)量及內(nèi)容是否與申報(bào)情況一致外，主要查看和收集：
A.結(jié)構(gòu)：為了判斷建筑物基礎(chǔ)的安全性，初步確定基礎(chǔ)的可靠性
和合理性，為評(píng)估提供依據(jù)。根據(jù)結(jié)構(gòu)類型對(duì)承重墻、梁、板、柱進(jìn)
行仔細(xì)觀測(cè)，查看有無變形開裂，有無不均勻沉降，查看混凝土構(gòu)件
有無露筋、麻面、變形，查看墻體是否有風(fēng)化以及風(fēng)化的嚴(yán)重程度。
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B.裝修：一般可分為內(nèi)裝修和外裝修、精裝修和一般裝修以及毛
坯，但無論是對(duì)何種形式的裝修，查看的主要內(nèi)容是裝修的內(nèi)容、材
質(zhì)、裝修工程質(zhì)量，以及有無脫落、開裂、損壞，及裝飾的新舊程度。
C.設(shè)備：樓宇各項(xiàng)設(shè)施是否完好齊全，是否暢通，有無損壞和腐
蝕，能否滿足使用要求。
3、核實(shí)結(jié)果
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司納入本次評(píng)估范圍的資產(chǎn)狀況良好，評(píng)估人員未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛和司法訴訟等情況。
(四)評(píng)估方法
根據(jù)各類房屋建筑物的特點(diǎn)、評(píng)估價(jià)值類型、資料收集情況等相
關(guān)條件，主要采用成本法評(píng)估。
成本法計(jì)算公式如下：
評(píng)估值=重置全價(jià)×綜合成新率
1、重置全價(jià)的確定
房屋建筑物的重置全價(jià)一般包括：建筑安裝裝修綜合造價(jià)、建設(shè)
工程前期及其他費(fèi)用和資金成本。房屋建筑物重置全價(jià)計(jì)算公式如
下：
重置全價(jià)=建安綜合造價(jià)+前期及其他費(fèi)用+資金成本
①建安綜合造價(jià)
對(duì)于大型、價(jià)值高、重要的建(構(gòu))筑物，采用預(yù)決算調(diào)整法確定
其建安綜合造價(jià)，即以待估建(構(gòu))筑物決算中的工程量為基礎(chǔ)，根據(jù)
當(dāng)?shù)貓?zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)取費(fèi)文件，分別計(jì)算土建工程費(fèi)用和安裝
工程費(fèi)用等，得到建安綜合造價(jià)。
對(duì)于價(jià)值量小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的建(構(gòu))筑物采用單方造價(jià)法確定其建
安綜合造價(jià)。
②前期及其他費(fèi)用
建設(shè)工程前期及其他費(fèi)用按照被評(píng)估單位的工程建設(shè)投資額，根
據(jù)行業(yè)、國(guó)家或地方政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。前期及其他費(fèi)用名稱、計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)依據(jù)如下表：
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序號(hào) 項(xiàng)目名稱 取費(fèi)基 費(fèi)率 依據(jù)
數(shù)
(一)按照工程造價(jià)取費(fèi)項(xiàng)目
1 建設(shè)單位管理費(fèi) 工程費(fèi)用 1.50% 財(cái)建〔2016〕504號(hào)
2 項(xiàng)目建議書費(fèi)及可行性研究費(fèi) 工程費(fèi)用 0.90% 計(jì)委計(jì)價(jià)格(1999)1283號(hào)
3 勘察費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi) 工程費(fèi)用 4.50% 計(jì)委建設(shè)部計(jì)價(jià)(2002)10號(hào)
4 工程監(jiān)理費(fèi) 工程費(fèi)用 2.40% 發(fā)改價(jià)格(2007)670號(hào)
5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 工程費(fèi)用 0.34% 計(jì)委環(huán)?？偩钟?jì)價(jià)格(2002)125號(hào)
6 招投標(biāo)代理費(fèi) 工程費(fèi)用 0.35% 計(jì)價(jià)格(2002)1980號(hào)
7 工程保險(xiǎn)費(fèi) 工程費(fèi)用 0.45% 參照現(xiàn)行保險(xiǎn)政策
小計(jì)： 10.44%
(二)按照面積取費(fèi)項(xiàng)目
1 建筑 0.15元/m2 遼價(jià)函[2012]85號(hào)
防雷設(shè)計(jì)審核監(jiān)督費(fèi) 面積
2 建筑 10.00元/m2 遼財(cái)非【2008】817號(hào)
新型墻體材料專項(xiàng)基金 面積
小計(jì) 10.15元/m2
③資金成本
資金成本按照被評(píng)估單位的合理建設(shè)工期，參照評(píng)估基準(zhǔn)日中國(guó)
人民銀行發(fā)布的同期金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，以建安綜合造
價(jià)、前期及其他費(fèi)用等總和為基數(shù)按照資金均勻投入計(jì)取。被評(píng)估單
位的合理建設(shè)工期為1.0年。資金成本計(jì)算公式如下：
資金成本=(建安綜合造價(jià)+前期及其他費(fèi)用)×合理建設(shè)工期×貸款
基準(zhǔn)利率×1/2
2、成新率的確定
①對(duì)于大型、價(jià)值高、重要的建(構(gòu))筑物，依據(jù)其經(jīng)濟(jì)壽命年限、已使用年限，通過對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)結(jié)構(gòu)、裝飾、附屬設(shè)備等各
部分的實(shí)際使用狀況作出判斷，然后按以下公式確定其綜合成新率。
綜合成新率=年限法成新率×40%+現(xiàn)場(chǎng)勘察成新率×60%
其中：
年限法成新率=尚可使用年限/(已使用年限+尚可使用年限)×100%
現(xiàn)場(chǎng)勘察成新率，由評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)勘察建筑物的實(shí)際狀況，采用
直接打分法，量化建筑物各部位的完好率，按權(quán)重確定其現(xiàn)場(chǎng)勘察成
新率。
②對(duì)于價(jià)值量小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的建(構(gòu))筑物，主要依據(jù)其經(jīng)濟(jì)壽命
年限確定成新率，然后結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查情況進(jìn)行調(diào)整。計(jì)算公式如下：
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年限法成新率=(經(jīng)濟(jì)壽命年限-已使用年限)/經(jīng)濟(jì)壽命年限×100%
綜合成新率=年限法成新率×調(diào)整系數(shù)
3、評(píng)估值的確定
評(píng)估值=重置全價(jià)×綜合成新率
(五)典型案例
案例一：南樓(房屋建筑物評(píng)估明細(xì)表序號(hào)8)
① 建筑物概況
建筑物名稱：南樓
建筑物結(jié)構(gòu)：混合結(jié)構(gòu)
坐落地址：建昌縣紅旗街三段16號(hào)
竣工年限：2010年6月
層數(shù)：4層
檐高：14.4米
建筑面積：1,231.20平方米
建筑物功能：門診樓
②重置全價(jià)的確定
A、建安工程造價(jià)
建筑安裝工程造價(jià)包括建筑土建工程造價(jià)、安裝工程(給排水、
電氣照明、消防等)。
建筑安裝工程造價(jià)計(jì)算表
序號(hào) 匯總內(nèi)容 基數(shù)說明 費(fèi)率 金額(元)
1 分部分項(xiàng)工程 分部分項(xiàng)合計(jì) 2,065,387.81
1.1 人工費(fèi) 分部分項(xiàng)人工費(fèi) 516,981.02
1.2 機(jī)械費(fèi) 分部分項(xiàng)機(jī)械費(fèi) 57,050.49
1.3 材料費(fèi) 分部分項(xiàng)材料費(fèi)+分部分項(xiàng)主材費(fèi)+ 1,242,445.50
分部分項(xiàng)設(shè)備費(fèi)
1.4 企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn) 分部分項(xiàng)管理費(fèi)和利潤(rùn) 248,910.80
2 措施項(xiàng)目 111,362.11
2.1 安全文明施工措施費(fèi) 人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi) 10.40% 59,699.28
2.2 施工干擾費(fèi) 人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi) 2.00% 11,480.63
2.3 雨冬季施工費(fèi) 人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi) 7.00% 40,182.21
3 其他項(xiàng)目 其他項(xiàng)目合計(jì) 0.00
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序號(hào) 匯總內(nèi)容 基數(shù)說明 費(fèi)率 金額(元)
4 規(guī)費(fèi) 4.1+4.2 259,578.77
4.1 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)+住房公積 人工費(fèi) 46.00% 237,811.27
金
4.2 工傷保險(xiǎn)費(fèi) 稅費(fèi)前總造價(jià)(1+2+3) 1.00% 21,767.50
分部分項(xiàng)工程+措施項(xiàng)目+其他項(xiàng)目
5 稅金 +規(guī)費(fèi)-(甲供材料費(fèi)+甲供主材費(fèi)+甲 11.00% 267,996.16
供設(shè)備費(fèi))/1.01-稅后獨(dú)立費(fèi)
總造價(jià) 1+2+3+4+5 2,704,324.85
則委估對(duì)象建筑物建安造價(jià)為2,704,324.85元。
B、前期費(fèi)用及其他費(fèi)用
此項(xiàng)費(fèi)用主要包括工程的建設(shè)單位管理費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、可行
性研究費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等。費(fèi)率及收費(fèi)依據(jù)見下
表：
序號(hào) 項(xiàng)目名稱 取費(fèi)基數(shù) 費(fèi)率 依據(jù)
(一)按照工程造價(jià)取費(fèi)項(xiàng)目
1 建設(shè)單位管理費(fèi) 工程費(fèi)用 1.50% 財(cái)建〔2016〕504號(hào)
2 項(xiàng)目建議書費(fèi)及可行性研究費(fèi) 工程費(fèi)用 0.90% 計(jì)委計(jì)價(jià)格(1999)1283號(hào)
3 勘察費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi) 工程費(fèi)用 4.50% 計(jì)委建設(shè)部計(jì)價(jià)(2002)10號(hào)
4 工程監(jiān)理費(fèi) 工程費(fèi)用 2.40% 發(fā)改價(jià)格(2007)670號(hào)
5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 工程費(fèi)用 0.34% 計(jì)委環(huán)保總局計(jì)價(jià)格(2002)125號(hào)
6 招投標(biāo)代理費(fèi) 工程費(fèi)用 0.35% 計(jì)價(jià)格(2002)1980號(hào)
7 工程保險(xiǎn)費(fèi) 工程費(fèi)用 0.45% 參照現(xiàn)行保險(xiǎn)政策
小計(jì)： 10.44%
(二)按照面積取費(fèi)項(xiàng)目
1 建筑 0.15元/m2
防雷設(shè)計(jì)審核監(jiān)督費(fèi) 面積 遼價(jià)函[2012]85號(hào)
2 建筑 10.00元/m2
新型墻體材料專項(xiàng)基金 面積 遼財(cái)非【2008】817號(hào)
小計(jì) 10.15元/m2
被評(píng)估單位不是增值稅一般納稅人，故前期費(fèi)用中的進(jìn)行增值稅
無法抵扣。則：
前期費(fèi)用及其它=2,704,324.85×10.44%+10.15×1,231.2
=294,828.19(元)
C、資金成本
該建筑物所屬工程項(xiàng)目建筑工期一般為1年，建筑工期按1年計(jì)
算，建筑工期內(nèi)假設(shè)資金均勻投入，貸款利率按六個(gè)月至一年期的
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貸款利率4.35%計(jì)算，則：
資金成本=(2,704,324.85+294,828.19)×4.35%×1.0×1/2
=65,231.58(元)
D、重置全價(jià)
重置全價(jià)=建安工程造價(jià)+前期及其他費(fèi)用+資金成本
=2,704,324.85+294,828.19+65,231.58
=3,064,400.00(元)(百位取整)
E、綜合成新率的確定
(1)年限法成新率的確定
委估房屋建筑物建造于2010年6月，混合結(jié)構(gòu)。該類結(jié)構(gòu)房屋
建筑物理論使用壽命為 50 年，已使用年限 6.75 年，尚可使用年限
43.25年。
年限法成新率=尚可使用年限/(已使用年限+尚可使用年限)×100%
=43.25/50×100%=87%
(2)現(xiàn)場(chǎng)勘察成新率的確定
序號(hào) 分 項(xiàng) 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)定分 評(píng)定依據(jù)
1 基礎(chǔ) 25 23 有足夠承載能力，無超過允許范圍的不均勻沉
降
2 承重構(gòu)件 25 22 有足夠承載能力
3結(jié) 非承重結(jié)構(gòu) 15 13
構(gòu) 節(jié)點(diǎn)堅(jiān)固嚴(yán)實(shí)
4 屋面 20 17 不滲漏保溫隔熱層完好
5 地面 15 14 平整堅(jiān)固完好
A 小計(jì) 100 88 (1+2+3+4+5)*權(quán)重=93*0.8
1 門窗 25 21 完整無損，開關(guān)靈活
2 內(nèi)墻 25 21 完整牢固，無空鼓、剝落、破損和裂縫(風(fēng)裂除
裝 外)，勾縫砂漿密實(shí)；
3修 外墻 25 21 完整牢固，無空鼓、剝落、破損和裂縫
4 頂棚 25 21 完整牢固，無破損、變形、腐朽和下垂脫落，
油漆完好
B 小計(jì) 100 84 (1+2+3+4)×權(quán)重=93*0.1
1 給排水、消 40 34 管道暢通良好，各種器具完好
設(shè)防
2備 強(qiáng)弱電 40 34 線路裝置齊全完好，絕緣良好
3 空調(diào)、通風(fēng) 20 16 現(xiàn)狀良好
C 小計(jì) 100 84 (1+2+3)×權(quán)重=94*0.1
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序號(hào) 分 項(xiàng) 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)定分 評(píng)定依據(jù)
A+B+C=86(取整)
(3)綜合成新率的確定
綜合成新率=現(xiàn)場(chǎng)勘察成新率×60%+年限法成新率×40%
=86%×60%+87%×40%
=86%(取整)
F、評(píng)估價(jià)值的確定
評(píng)估價(jià)值=重置全價(jià)×綜合成新率
=3,064,400.00×86%
=2,635,400.00(元)(百位取整)
(六)評(píng)估結(jié)果
房屋建筑物評(píng)估結(jié)果及增減值情況如下表：
房屋建筑物評(píng)估結(jié)果匯總表
金額單位：人民幣元
賬面價(jià)值 評(píng)估價(jià)值 增減額 增值率
科目名稱 (%)
原值 凈值 原值 凈值 原值 凈值 原凈
值值
房屋建筑物 15,834,098.90 11,472,764.65 20,721,200.00 11,251,900.00 4,887,101.10 -220,864.65 31 -2
房屋建筑物原值評(píng)估增值 4,887,101.10 元，增值率 31%；凈值評(píng)
估減值220,864.65元，增值率-2%。評(píng)估原值增值及凈值減少的原因主
要原因是：
(1)賬面原值是以評(píng)估報(bào)告的報(bào)告值入賬，當(dāng)時(shí)入賬價(jià)值較低，故
評(píng)估原值增值；
(2)會(huì)計(jì)上計(jì)提折舊時(shí)以評(píng)估報(bào)告入賬的時(shí)間開始以 30年開始計(jì)
提折舊而不是以竣工日期入賬，計(jì)提的折舊額較低，故評(píng)估凈值減少。
三、機(jī)器設(shè)備評(píng)估技術(shù)說明
(一)評(píng)估范圍
納入評(píng)估范圍的設(shè)備類資產(chǎn)為醫(yī)療設(shè)備、車輛及電子設(shè)備。資
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產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日賬面價(jià)值如下表所示：
金額單位：人民幣元
科目名稱 賬面原值 賬面凈值
醫(yī)療設(shè)備 23,437,393.31 9,129,305.23
運(yùn)輸設(shè)備 534,531.36 26,726.57
電子設(shè)備 1,238,838.60 581,372.35
合計(jì) 25,210,763.27 9,737,404.15
委托評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范
圍一致。
評(píng)估范圍內(nèi)的資產(chǎn)權(quán)屬清晰，權(quán)屬證明完善。
(二)機(jī)器設(shè)備概況
本次納入評(píng)估范圍的固定資產(chǎn)為醫(yī)療設(shè)備、車輛及電子設(shè)備。
納入評(píng)估范圍的設(shè)備類資產(chǎn)主要購(gòu)置于 2004 年至今，主要醫(yī)療
設(shè)備 CT、CR、核磁共振及多普勒超聲診斷設(shè)備，醫(yī)療器械及專用設(shè)
備；截止評(píng)估基準(zhǔn)日上述設(shè)備類資產(chǎn)均正常使用中。
現(xiàn)場(chǎng)勘察表明，目前醫(yī)療設(shè)備維護(hù)及使用正常，滿足使用要
求。設(shè)備在建昌縣建昌鎮(zhèn)紅旗街 16 號(hào)，建昌縣中醫(yī)院、內(nèi)科、骨
科、康復(fù)中心、影像、檢驗(yàn)、心電圖部門內(nèi)。車輛為救護(hù)車，共計(jì)4
輛，1輛待報(bào)廢。辦公設(shè)備326項(xiàng)，主要為包括電腦、空調(diào)、打印機(jī)
等，大部分設(shè)備使用正常。
被評(píng)估單位采用年限平均法計(jì)提折舊。按設(shè)備資產(chǎn)類別、預(yù)計(jì)
使用壽命和預(yù)計(jì)殘值，確定各類設(shè)備資產(chǎn)的年折舊率如下：
固定資產(chǎn)類別 使用年限 殘值率% 年折舊率%
醫(yī)療設(shè)備 3-10 5 9.50-31.67
車輛 3-5 5 19.00-31.67
電子設(shè)備 3-5 5 19.00-31.67
(三)核實(shí)過程
評(píng)估過程主要?jiǎng)澐譃橐韵氯齻€(gè)階段：
第一階段：準(zhǔn)備階段
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 23
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
評(píng)估人員對(duì)納入評(píng)估范圍的設(shè)備類資產(chǎn)構(gòu)成情況進(jìn)行初步了
解，向被評(píng)估單位提交評(píng)估資料清單和評(píng)估申報(bào)明細(xì)表，按照資產(chǎn)
評(píng)估準(zhǔn)則的要求，指導(dǎo)被評(píng)估單位準(zhǔn)備評(píng)估所需資料和填寫設(shè)備類
資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表。
第二階段：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段
1．核對(duì)賬目：根據(jù)被評(píng)估單位提供的設(shè)備類資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)
表，首先與被評(píng)估單位的資產(chǎn)負(fù)債表相應(yīng)科目核對(duì)使總金額相符；
然后與被評(píng)估單位的設(shè)備類資產(chǎn)明細(xì)賬、臺(tái)賬核對(duì)使明細(xì)金額及內(nèi)
容相符；最后對(duì)部分設(shè)備類資產(chǎn)核對(duì)了原始記賬憑證等。
2．資料收集：評(píng)估人員按照重要性原則，根據(jù)設(shè)備類資產(chǎn)的類
型、金額等特征收集了設(shè)備購(gòu)置發(fā)票；收集了車輛行駛證復(fù)印件。
3．現(xiàn)場(chǎng)查點(diǎn)：評(píng)估人員和被評(píng)估單位相關(guān)人員共同對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)
日申報(bào)的設(shè)備類資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)與查看。核對(duì)了設(shè)備名稱、規(guī)格、
型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置日期、生產(chǎn)廠家等基本信息；了解了設(shè)備的工作
環(huán)境、利用情況、維護(hù)與保養(yǎng)情況等使用信息。
4．現(xiàn)場(chǎng)訪談：評(píng)估人員向被評(píng)估單位調(diào)查了解了設(shè)備類資產(chǎn)的
性能、運(yùn)行、維護(hù)、更新等信息；調(diào)查了解了各類典型設(shè)備評(píng)估基
準(zhǔn)日近期的購(gòu)置價(jià)格及相關(guān)稅費(fèi)；調(diào)查了解了設(shè)備類資產(chǎn)賬面原值
構(gòu)成、折舊方法、減值準(zhǔn)備計(jì)提方法等相關(guān)會(huì)計(jì)政策與規(guī)定。
第三階段：評(píng)定估算階段
根據(jù)各類設(shè)備的特點(diǎn)，遵照評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定，分別采用適
宜的評(píng)估方法，確定其在評(píng)估基準(zhǔn)日的市場(chǎng)價(jià)值，并編制相應(yīng)的評(píng)
估明細(xì)表和評(píng)估匯總表，撰寫設(shè)備類資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)說明。
(四)評(píng)估方法
根據(jù)各類設(shè)備的特點(diǎn)、評(píng)估價(jià)值類型、資料收集情況等相關(guān)條
件，主要采用成本法評(píng)估。
成本法計(jì)算公式如下：
評(píng)估值=重置全價(jià)×綜合成新率
1、設(shè)備重置全價(jià)的確定：
重置全價(jià)=購(gòu)置價(jià)+運(yùn)輸費(fèi)+設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)+安裝調(diào)試費(fèi)
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設(shè)備購(gòu)置價(jià)：向生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商詢價(jià)及網(wǎng)上查詢等，并參考
設(shè)備最新市場(chǎng)成交價(jià)格。
對(duì)于需要安裝的設(shè)備，重置全價(jià)一般包括：設(shè)備購(gòu)置價(jià)、運(yùn)雜
費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；對(duì)于不需要安裝的設(shè)備，重置全價(jià)一般包括：
設(shè)備購(gòu)置價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)。
購(gòu)置價(jià)的取得：對(duì)于大型關(guān)鍵設(shè)備，主要是通過向生產(chǎn)廠家咨
詢?cè)u(píng)估基準(zhǔn)日市場(chǎng)價(jià)格，或參考評(píng)估基準(zhǔn)日近期同類設(shè)備的合同價(jià)
確定購(gòu)置價(jià)，或經(jīng)銷商詢價(jià)及網(wǎng)上查詢等，并參考設(shè)備最新市場(chǎng)成
交價(jià)格，以及物價(jià)指數(shù)調(diào)整等確定購(gòu)置價(jià)；對(duì)于小型設(shè)備主要是通
過查詢?cè)u(píng)估基準(zhǔn)日的市場(chǎng)報(bào)價(jià)信息確定購(gòu)置價(jià)；對(duì)于沒有市場(chǎng)報(bào)價(jià)
信息的設(shè)備，主要是通過參考同類設(shè)備的購(gòu)置價(jià)確定。
根據(jù)2016年3月24日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布《關(guān)于全面
推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》附件《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過
渡政策的規(guī)定》，醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老等40項(xiàng)目在營(yíng)改增過渡期免征增
值稅。故本次評(píng)估在固定資產(chǎn)重置價(jià)值測(cè)算時(shí)，未考慮增值稅-進(jìn)項(xiàng)
稅抵扣。
對(duì)于運(yùn)輸設(shè)備，按照評(píng)估基準(zhǔn)日市場(chǎng)價(jià)格，加上車輛購(gòu)置稅和
其它合理費(fèi)用，確定其重置全價(jià)。運(yùn)輸設(shè)備重置全價(jià)計(jì)算公式如
下：
重置全價(jià)=購(gòu)置價(jià)+車輛購(gòu)置稅+其它費(fèi)用
車輛購(gòu)置稅=購(gòu)置價(jià)/(1+17%)×10%
運(yùn)雜費(fèi)：運(yùn)雜費(fèi)是指設(shè)備在運(yùn)輸過程中的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸搬運(yùn)費(fèi)
及其他有關(guān)的各項(xiàng)雜費(fèi)。運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算公式如下：
運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備購(gòu)置價(jià)×運(yùn)雜費(fèi)率
2、綜合成新率的確定
(1)對(duì)于專用設(shè)備和通用醫(yī)療設(shè)備，主要依據(jù)設(shè)備經(jīng)濟(jì)壽命年
限、已使用年限，通過對(duì)設(shè)備使用狀況、技術(shù)狀況的現(xiàn)場(chǎng)勘察了
解，確定其尚可使用年限，然后按以下公式確定其綜合成新率。
綜合成新率=尚可使用年限/(尚可使用年限+已使用年限)×100%
(2)對(duì)于電子設(shè)備、空調(diào)設(shè)備等小型設(shè)備，主要依據(jù)其經(jīng)濟(jì)壽命
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年限來確定其綜合成新率。計(jì)算公式如下：
年限法成新率=(經(jīng)濟(jì)壽命年限－已使用年限)/經(jīng)濟(jì)壽命年限
×100%
綜合成新率=年限法成新率×調(diào)整系數(shù)
(3)對(duì)于車輛，主要依據(jù)國(guó)家頒布的車輛強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，以車輛
行駛里程、使用年限兩種方法根據(jù)孰低原則確定理論成新率，然后
結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察情況進(jìn)行調(diào)整。計(jì)算公式如下：
使用年限成新率=尚可使用年限／(尚可使用年限+已使用年限)
×100%
行駛里程成新率=(引導(dǎo)報(bào)廢里程－已行駛里程)／引導(dǎo)報(bào)廢里程
×100%
綜合成新率=理論成新率×調(diào)整系數(shù)
3、評(píng)估值的確定
評(píng)估值=重置全價(jià)×綜合成新率
(五)典型案例
案例一：核磁共振(醫(yī)療設(shè)備評(píng)估明細(xì)表序號(hào)431號(hào))
設(shè)備名稱：核磁共振
規(guī)格型號(hào)：OPENMARK4000
制造廠家：深圳安科高技術(shù)股份有限公司
啟用年月：2014年12月
賬面原值：2,300,000.00元
賬面凈值：1,685,468.75元
1．設(shè)備簡(jiǎn)介：
OPENMARK 4000永磁型開放式磁共振成像系統(tǒng)，采用C型開放
式磁體設(shè)計(jì)，垂直開口間距40�L，開放度達(dá)到320°腔體空間。梯度
系統(tǒng)與射頻系統(tǒng)配備，接收線圈包括相控陣線圈、運(yùn)動(dòng)分析關(guān)節(jié)線
圈等十余種線圈，實(shí)現(xiàn)高場(chǎng)MRI的圖像質(zhì)量。
2．重置全價(jià)的確定
經(jīng)向經(jīng)銷商咨詢：該設(shè)備交鑰匙工程購(gòu)置價(jià)為2,300,000.00元。
3．綜合成新率的確定
(1)理論成新率
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該設(shè)備于2014年12月投入使用，已使用2.3年，設(shè)備目前正常
使用中。據(jù)設(shè)備管理人員訪談等方式了解設(shè)備的實(shí)際使用、維護(hù)情
況。該機(jī)為企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備，使用狀態(tài)良好，維修保養(yǎng)及時(shí)，根據(jù)
調(diào)查了解，判斷設(shè)備尚可使用5.7年。
理論成新率=尚可使用年限/(已使用年限＋尚可使用年限)×100%
=5.7/(2.3+5.7)×100%
=71%
(2)現(xiàn)場(chǎng)勘查
通過設(shè)備管理了解設(shè)備使用情況，該設(shè)備運(yùn)行時(shí)狀況完好，可
以滿足設(shè)計(jì)要求正常使用，不修正。綜合成新率確定為71%
4．評(píng)估值的確定
評(píng)估值=重置全價(jià)×綜合成新率
=2,300,000.00×71%
=1,633,000.00(元)
案例二：金杯牌救護(hù)車 (車輛清查評(píng)估明細(xì)表序號(hào)3)
1．概況
車輛名稱：金杯牌救護(hù)車
車輛牌號(hào)：遼P7120F
規(guī)格型號(hào)：SY5031XJHL-X2SBG
制造廠家：沈陽(yáng)華晨金杯汽車有限公司
啟用年月：2010年10月
賬面原值：152,000.00元
賬面凈值：7,600.00元
行駛里程：140933公里
2．基本參數(shù)：
發(fā)動(dòng)機(jī)4RB2：2.4L
額定功率：102KW
變速箱：5擋手動(dòng)
最高車速：150KM/H
額定載客：6人
3．重置全價(jià)的確定
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(1)車輛購(gòu)置費(fèi)：
經(jīng)向經(jīng)銷商詢價(jià)(http://b2b.hc360.com/supplyself/229492472.html)，該
款救護(hù)車市場(chǎng)銷售價(jià)為138,000.00元。
(2)車輛購(gòu)置稅：稅率為10%；
即，購(gòu)置稅=138,000.00/(1+17%)×10%
=11,800.00(元)(百位取整)
其它費(fèi)用取500.00元。
(3)重置全價(jià)=購(gòu)置價(jià)+車輛購(gòu)置稅+其它費(fèi)用
重置全價(jià)=138,000.00+11,800.00+500.00
=150,300.00(元)
4．成新率的確定
(1)年限成新率
商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)
廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，該汽車無規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢年限, 經(jīng)濟(jì)使用年限為15年，
該車已使用6.4年，尚可使用8.6年。
年限成新率=8.6/(8.6+6.4)×100%
=57%(取整)
(2)里程成新率
引導(dǎo)報(bào)廢里程數(shù)為60萬公里，該車已行駛140933公里。
即：里程成新率=(600000-140933)/600000×100%
=77%(取整)
(3)理論成新率
采用年限成新率和里程成新率孰低確定，故理論成新率確定為
57%。
(4) 現(xiàn)場(chǎng)勘察情況
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察對(duì)實(shí)際技術(shù)狀況分部位進(jìn)行了評(píng)定，具體情況見
下表：
現(xiàn)場(chǎng)勘察技術(shù)狀況表
評(píng)定項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)要求 勘察情況
發(fā)動(dòng)機(jī)離合器 功率符合設(shè)計(jì)要求，油耗不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行 各項(xiàng)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)，無滲
總成 平穩(wěn)無異響，無漏油、漏水、漏氣現(xiàn)象。 油現(xiàn)象。
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評(píng)定項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)要求 勘察情況
變速箱 變速桿無明顯抖動(dòng)，換檔容易，無掉檔現(xiàn)象，殼 各檔變速輕、準(zhǔn)、可靠。
體無滲油現(xiàn)象。
前橋 前輪定位準(zhǔn)確，轉(zhuǎn)向靈活可靠，各部聯(lián)結(jié)牢固。 功能正常。
后橋 工作平穩(wěn)，無漏油現(xiàn)象，差速器等磨損正常。 功能正常。
車架 無扭曲變形，彈簧無變形，減震器無漏油現(xiàn)象。 車架無變形，無缺損。
車身 車身無碰傷、脫漆、銹蝕，門窗、座椅完整。 車身、門窗完整。
輪胎 前、后、備胎完好。 正常磨損。
制動(dòng)系統(tǒng) 工作正常、可靠，無滲漏現(xiàn)象，安全裝置完好。 制動(dòng)裝置較安全可靠。
電器儀表 工作正常、靈敏可靠，表面完整無損傷。 電器儀表較靈敏可靠。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察，該車現(xiàn)場(chǎng)勘察成新率與理論成新率基本一致，
故不對(duì)理論成新率進(jìn)行修正，該車的綜合成新率為57%。
5．車輛的評(píng)估值
評(píng)估值=重置全價(jià)×綜合成新率
=150,300.00×57%
=85,671.00(元)
案例三：美的空調(diào)(電子設(shè)備評(píng)估明細(xì)表序號(hào)198)
1．概況
設(shè)備名稱：美的空調(diào)
規(guī)格型號(hào)：KFR-120LW
生產(chǎn)廠家：美的公司
啟用時(shí)間：2014年9月
賬面原值：9,500.00元
賬面凈值：4,987.50元
2．主要技術(shù)參數(shù)：
制冷類型：冷暖
適用面積(平方米)：制冷：54~80(�O)制熱：53~71(�O)
制冷量(W)：12000
制冷功率(W)：3896
制熱量(W)：13500
制熱功率(W)：3960+3500
重置全價(jià)的確定
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通過向經(jīng)銷商咨詢及網(wǎng)上查詢，購(gòu)置價(jià)為8,700.00元。
4．成新率的確定
成新率=(經(jīng)濟(jì)壽命年限-已使用年限)/經(jīng)濟(jì)壽命年限×100%
經(jīng)濟(jì)壽命年限為8年，至評(píng)估基準(zhǔn)日已使用2.5年。
成新率=(8-2.5)/8×100%
=69%
5．評(píng)估值的確定
評(píng)估值=重置全價(jià)×成新率
=8,700.00×69%
=6,003.00(元)
(六)評(píng)估結(jié)果
設(shè)備評(píng)估結(jié)果及增減值情況如下表：
設(shè)備評(píng)估結(jié)果匯總表
金額單位：人民幣元
賬面價(jià)值 評(píng)估價(jià)值 增值率%
科目名稱
原值 凈值 原值 凈值 原值 凈值
醫(yī)療設(shè)備 23,437,393.31 9,129,305.23 22,015,380.00 10,302,245.70 -6.07 12.85
運(yùn)輸設(shè)備 534,531.36 26,726.57 307,100.00 177,842.00 -42.55 565.41
電子設(shè)備 1,238,838.60 581,372.35 685,170.00 468,719.40 -44.69 -19.38
合計(jì) 25,210,763.27 9,737,404.15 23,007,650.00 10,948,807.10 -8.74 12.44
設(shè)備原值評(píng)估增值率-8.74%；凈值評(píng)估增值率12.44%。
評(píng)估原值減值主要原因是：設(shè)備重置價(jià)值采用了二手市場(chǎng)價(jià)及
市場(chǎng)價(jià)變化，造成評(píng)估原值減值；
評(píng)估凈值增值主要原因是，企業(yè)會(huì)計(jì)折舊年限小于評(píng)估所使用
的經(jīng)濟(jì)壽命年限，故造成設(shè)備評(píng)估凈值增值。
四、在建工程評(píng)估技術(shù)說明
(一)評(píng)估范圍
納入評(píng)估范圍的在建工程為土建工程。在建工程評(píng)估基準(zhǔn)日賬面
價(jià)值如下表所示：
金額單位：人民幣元
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科目名稱 賬面價(jià)值
土建工程 569,214.07
減：減值準(zhǔn)備 0.00
合計(jì) 569,214.07
(二)設(shè)備安裝概況
納入評(píng)估范圍的土建工程項(xiàng)目為南樓和住院樓的消防安裝工程
和藥浴樓的消防裝修工程，南樓和住院樓的消防安裝工程的安裝時(shí)間
為2017年3月10日，預(yù)計(jì)完工日期為2017年4月30日，目前工程
的主體工程完成約 50%；藥浴樓的消防裝修工程的安裝時(shí)間為 2017
年3月1日，預(yù)計(jì)完工日期為2017年5月31日，目前工程的主體工
程完成約30%。
(三)核實(shí)過程
評(píng)估過程主要?jiǎng)澐譃橐韵氯齻€(gè)階段：
第一階段：準(zhǔn)備階段
評(píng)估人員對(duì)納入評(píng)估范圍的在建工程構(gòu)成情況進(jìn)行初步了解，設(shè)
計(jì)了初步評(píng)估技術(shù)方案和評(píng)估人員配備方案；向被評(píng)估單位提交評(píng)估
資料清單和評(píng)估申報(bào)明細(xì)表，按照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的要求，指導(dǎo)被評(píng)估
單位準(zhǔn)備評(píng)估所需資料和填寫在建工程評(píng)估申報(bào)明細(xì)表。
第二階段：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段
1.核對(duì)賬目：根據(jù)被評(píng)估單位提供的在建工程評(píng)估申報(bào)明細(xì)表，
首先與被評(píng)估單位的資產(chǎn)負(fù)債表相應(yīng)科目核對(duì)使總金額相符；然后與
被評(píng)估單位的在建工程明細(xì)賬、臺(tái)賬核對(duì)使明細(xì)金額及內(nèi)容相符；最
后對(duì)部分在建工程核對(duì)了原始記賬憑證等。
2.資料收集：評(píng)估人員按照重要性原則，根據(jù)在建工程的類型、
金額等特征相關(guān)協(xié)議、合同等評(píng)估相關(guān)資料。
3.現(xiàn)場(chǎng)查點(diǎn)：評(píng)估人員和被評(píng)估單位相關(guān)人員共同對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日
申報(bào)的在建工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查。查看了在建工程的形象進(jìn)度、工程
質(zhì)量、工程管理等相關(guān)情況。
4.現(xiàn)場(chǎng)訪談：評(píng)估人員向被評(píng)估單位調(diào)查了解了在建工程的質(zhì)
量、用途等信息；調(diào)查了解了當(dāng)?shù)卦u(píng)估基準(zhǔn)日近期的建設(shè)工程相關(guān)的
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 31
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市場(chǎng)價(jià)格信息；調(diào)查了解了在建工程賬面原值構(gòu)成、減值準(zhǔn)備計(jì)提方
法等相關(guān)會(huì)計(jì)政策與規(guī)定。
第三階段：評(píng)定估算階段
根據(jù)在建工程的特點(diǎn)，遵照評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定，分別采用適宜
的評(píng)估方法，確定其在評(píng)估基準(zhǔn)日的市場(chǎng)價(jià)值，并編制相應(yīng)的評(píng)估明
細(xì)表和評(píng)估匯總表，撰寫在建工程評(píng)估技術(shù)說明。
(四)評(píng)估方法
根據(jù)在建工程的特點(diǎn)、評(píng)估價(jià)值類型、資料收集情況等相關(guān)條
件，采用成本法進(jìn)行評(píng)估。
(1)已完工項(xiàng)目
對(duì)于評(píng)估基準(zhǔn)日已完工，且已經(jīng)結(jié)清工程款或已經(jīng)確認(rèn)應(yīng)付工程
款項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估。
(2)未完工項(xiàng)目
對(duì)于開工時(shí)間距評(píng)估基準(zhǔn)日半年內(nèi)的在建項(xiàng)目，以核實(shí)后的賬面
價(jià)值作為評(píng)估值。
對(duì)于開工時(shí)間距評(píng)估基準(zhǔn)日半年以上的在建項(xiàng)目，如果賬面價(jià)值
中不包含資金成本，則按照合理建設(shè)工期加計(jì)資金成本；如果賬面值
與評(píng)估基準(zhǔn)日價(jià)格水平有較大差異，則按照評(píng)估基準(zhǔn)日的價(jià)格水平進(jìn)
行工程造價(jià)調(diào)整。
據(jù)評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)了解，消防安裝工程和消防裝修工程于評(píng)估基準(zhǔn)
日在建中。
本次評(píng)估的在建工程以核實(shí)后的賬面值人民幣569,214.07元作為
評(píng)估值。
(五)評(píng)估結(jié)果
在建工程-設(shè)備安裝評(píng)估結(jié)果及增減值情況如下表：
在建工程-土建安裝評(píng)估結(jié)果匯總表
金額單位：人民幣元
科目名稱 賬面價(jià)值 評(píng)估價(jià)值 增減值 增值率%
安裝工程 569,214.07 569,214.07 0.00 0.00
五、土地使用權(quán)評(píng)估技術(shù)說明
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(一)評(píng)估范圍
納入本次評(píng)估范圍的無形資產(chǎn)-土地使用權(quán)共有 1 宗，宗地具體
情況如下：
土地坐落 取得日期 用途 性質(zhì) 開發(fā)程度 土地面積(m2)
建昌縣紅旗街 醫(yī)衛(wèi)慈
三段16號(hào) 2005年8月11日 善用地/ 出讓 七通一平 4932.80
其他
注：上述土地已于2017年4月、6月分別與房產(chǎn)一起更新了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書
(二)土地使用權(quán)概況
1.土地登記狀況
估價(jià)對(duì)象地塊位于建昌縣紅旗街三段16號(hào)，東近紅旗街，南近
建昌縣第二小學(xué)，西臨住宅，北臨巷子。根據(jù)委托方提供的《建昌縣
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》(詳見房產(chǎn)處描述)顯示：權(quán)利人為建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)
任公司，坐落于紅旗街三段16號(hào)，用途為醫(yī)衛(wèi)慈善用地/其他，使用
權(quán)類型為出讓，土地使用終止日期為2055年8月10日，宗地總面積
4,932.80平方米。
2.土地權(quán)利狀況
估價(jià)對(duì)象為國(guó)有出讓土地，根據(jù)委托方提供的《建昌縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)
證》顯示，估價(jià)對(duì)象權(quán)屬清晰，無爭(zhēng)議。
3.土地利用狀況
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查勘，估價(jià)對(duì)象宗地已平整，土地開發(fā)程度為宗地外
“七通”(道路通、供水通、排水通、供電通、電訊通、燃?xì)馔?、暖?
通)。
(三)土地價(jià)格影響因素分析
1.一般因素
葫蘆島市位于遼寧省西部沿海，是東北地區(qū)進(jìn)入關(guān)內(nèi)的重要門
戶。東與錦州為鄰，西與山海關(guān)毗連，南臨渤海灣，北與朝陽(yáng)市接壤。
坐標(biāo)位于東經(jīng)119°12′47″～121°02′，北緯39°59′～41°12′
之間，中心地理方位是東經(jīng)120°38′北緯40°56′。南北垂直最大
跨度約133千米，東西垂直最大跨度約150千米，土地總面積1.04萬
平方千米。轄3區(qū)、2縣、1市，總?cè)丝?80萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口
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89 萬人。氣候?qū)俅箨懶约撅L(fēng)氣候，冬寒夏暑，雨熱同期。境內(nèi)有京
哈公路、京沈高速公路、京哈鐵路和秦沈電氣化鐵路 4 條交通大動(dòng)
脈，海上運(yùn)輸主要有葫蘆島港和綏中港。海岸線長(zhǎng)261千米，近海海
域盛產(chǎn)海產(chǎn)品。西部山區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富，其中鉬、鋅、金、石灰
石等儲(chǔ)量較大。境內(nèi)自然景觀和人文景觀達(dá)40余處，著名的有興城
古城、九門口水上長(zhǎng)城、碣石遺址等。沿海多浴場(chǎng)，較大者6處，其
中興城、龍灣、止錨灣等處水碧沙白，為旅游避暑良好去處。
葫蘆島市轄連山、龍港、南票3個(gè)區(qū)，綏中、建昌2個(gè)縣,興城市
(縣級(jí))、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和覺華島旅游度假區(qū)。全市劃分36個(gè)街
道，34個(gè)鎮(zhèn)，58個(gè)鄉(xiāng)。全年生產(chǎn)總值719.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，
比上年增長(zhǎng)9.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值95.0億元，增長(zhǎng)5.0%；第
二產(chǎn)業(yè)增加值334.0億元，增長(zhǎng)9.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值290.3億元，
增長(zhǎng)10.1%。生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為13.2∶46.4∶40.4。人均生產(chǎn)總
值27708元，比上年增長(zhǎng)12%。全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)累計(jì)比上年
上升2.2%，其中：食品類、煙酒類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、醫(yī)
療保健及個(gè)人用品類、居住類價(jià)格指數(shù)累計(jì)比分別上漲4.5%、2.0%、
0.4%、2.1%和3.2%；衣著類、交通和通訊類、娛樂教育文化用品及服
務(wù)類價(jià)格指數(shù)累計(jì)比分別下降1.8%、0.6%和0.5%。全年工業(yè)品出廠價(jià)
格指數(shù)累計(jì)比增長(zhǎng)1.8%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)累計(jì)比下
降3.7%。全年單位從業(yè)人員期末人數(shù)20.4萬人，下降8.1%。其中：
第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 0.3 萬人，占全部單位從業(yè)人員期末人數(shù)比重為
1.5%；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員8.9萬人，占全部單位從業(yè)人員期末人數(shù)比
重為43.5%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員11.2萬人，占全部單位從業(yè)人員期末
人數(shù)比重為55.0%；全年在崗職工期末人數(shù)達(dá)18.2萬人。全市實(shí)現(xiàn)實(shí)
名制就業(yè) 6.4萬人，培訓(xùn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力 3.5 萬人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人257
人，帶動(dòng)就業(yè)4235人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)37萬人，繼續(xù)保持零就
業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.09%。
2.區(qū)域因素
建昌縣位于遼寧省環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，地處東經(jīng)119.12’至120.17’，
北緯40.24’至41.5’之間。東與葫蘆島接壤，南與秦皇島毗鄰，西望承
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德，北靠朝陽(yáng)?？偯娣e3195平方公里，人口63萬，有漢、蒙、滿、
回等25個(gè)民族。建昌縣地理位置優(yōu)越，交通便利：位于101、102國(guó)
道和京哈高速公路之間，國(guó)道306線縱貫?zāi)媳?，朝青公路橫穿東西，
魏塔鐵路穿越縣內(nèi)4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，距葫蘆島港、錦州港、秦皇島港均百余
公里，是關(guān)內(nèi)外聯(lián)系的要隘。2010年建興高速公路項(xiàng)目已正式啟動(dòng)，
建綏高速公路也在籌建之中。全縣公路總養(yǎng)護(hù)里程 1680 公里，公路
密度達(dá)到52.1%，晴雨通車?yán)锍踢_(dá)1574公里，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)經(jīng)
濟(jì)開發(fā)區(qū)276個(gè)行政村，形成了以國(guó)省干線為主、鄉(xiāng)村道路為輔的四
通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)、無縫連接的公路網(wǎng)格局。通訊光纖、有線電視、天然氣管道已接通，擁有多條公交車。
建昌縣有初級(jí)中學(xué)21所，其中寄宿制學(xué)校13所。擁有3所高級(jí)
中學(xué)和1所職業(yè)中專；公共設(shè)施有可容納1000余觀眾的建昌劇場(chǎng)、
藏紙質(zhì)書籍4萬冊(cè)電子書籍13萬冊(cè)建筑面積2400平方米的圖書館、
設(shè)有2700個(gè)座位占地4000平方米的體育場(chǎng)館。衛(wèi)生事業(yè)方面擁有遼
西縣級(jí)最好的醫(yī)院――人民醫(yī)院，有6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、7個(gè)社
區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
3.個(gè)別因素
宗地坐落范圍及四至：該宗地位于位于建昌縣紅旗街三段 16
號(hào)，東近紅旗街，南近建昌縣第二小學(xué)，西臨住宅，北臨巷子。地塊
形狀近似矩形、形狀規(guī)則。
委估宗地面積為 4932.8 平方米，用途為醫(yī)衛(wèi)慈善用地/其他，使
用權(quán)來源為出讓。
使用終止日期：2055年8月10日止。
基礎(chǔ)設(shè)施完備度：評(píng)估對(duì)象達(dá)到紅線外“七通”、紅線內(nèi)“場(chǎng)地平整”。
(四)地價(jià)定義
根據(jù)地價(jià)評(píng)估的技術(shù)規(guī)程和項(xiàng)目的具體要求，此次評(píng)估的價(jià)格是
指評(píng)估對(duì)象在2017年3月31日，宗地面積為4932.8平方米，土地用
途為醫(yī)衛(wèi)慈善用地/其他、土地剩余使用年限為37.84年、設(shè)定土地開
發(fā)程度為紅線外“七通”、紅線內(nèi)“場(chǎng)地平整”條件下的土地使用權(quán)價(jià)格。
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(五)核實(shí)過程
1.核實(shí)內(nèi)容
根據(jù)企業(yè)提供的無形資產(chǎn)-土地使用權(quán)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表，核對(duì)土
地面積、開發(fā)程度、使用期限等。
2.核實(shí)方法
(1)市場(chǎng)調(diào)查
根據(jù)評(píng)估需要，評(píng)估人員通過網(wǎng)站及其他資料了解土地市場(chǎng)發(fā)展
情況，并且到有關(guān)建設(shè)管理部門和委托單位的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)查咨
詢，了解土地使用權(quán)的取得和使用情況，地塊周邊區(qū)域情況、產(chǎn)業(yè)配
套、市政及公用設(shè)施配套等。
(2)現(xiàn)場(chǎng)勘查
對(duì)土地使用權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)勘查評(píng)估，按照要求，遵循客觀、公正、合
理的評(píng)估原則，根據(jù)委托單位提供的土地使用權(quán)清查評(píng)估明細(xì)表所列
項(xiàng)目核實(shí)產(chǎn)權(quán)資料，并對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)的面積、四至、開發(fā)程度、容積率，使用情況及地上建筑物狀況等，逐一進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)。
3.核實(shí)結(jié)果
經(jīng)過清查核實(shí)，截至評(píng)估基準(zhǔn)日，企業(yè)的土地使用權(quán)未設(shè)立他項(xiàng)
權(quán)利。評(píng)估人員未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛和司法訴訟等情況。
(六)評(píng)估方法
根據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》) 以及《資產(chǎn)評(píng)估
準(zhǔn)則――不動(dòng)產(chǎn)》，通行的估價(jià)方法有市場(chǎng)比較法、收益還原法、剩余
法、成本逼近法、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法等。估價(jià)方法的選擇應(yīng)按照地
價(jià)評(píng)估的技術(shù)《規(guī)程》，根據(jù)當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)育情況并結(jié)合待估宗地
的具體特點(diǎn)及估價(jià)目的等，選擇適當(dāng)?shù)墓纼r(jià)方法。
根據(jù)本次評(píng)估對(duì)象的類型、評(píng)估目的，結(jié)合收集到的資料和對(duì)評(píng)
估對(duì)象實(shí)地勘察的情況及周邊市場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估人員對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行分
析：可采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法進(jìn)行評(píng)估。
(七)典型案例
案例一：建昌縣中醫(yī)院地塊(無形資產(chǎn)-土地使用權(quán)評(píng)估明細(xì)表序
號(hào)1)
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資產(chǎn)概況：該宗地坐落于建昌縣紅旗街三段16號(hào)，土地使用權(quán)
來源為出讓，土地用途為醫(yī)衛(wèi)慈善用地/其他，使用終止日期為 2055
年8月10日，土地面積為4932.8平方米。
本次評(píng)估采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法進(jìn)行評(píng)估測(cè)算。
基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法是利用城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)
表等評(píng)估成果，按照替代原則，對(duì)估價(jià)對(duì)象的區(qū)域條件和個(gè)別條件等
與其所處區(qū)域的平均條件相比較，并對(duì)照修正系數(shù)表選取相應(yīng)的修正
系數(shù)對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行修正，進(jìn)而求取估價(jià)對(duì)象在估價(jià)基準(zhǔn)日價(jià)格的方
法?；鶞?zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法評(píng)估宗地地價(jià)的計(jì)算公式為：
待估宗地地價(jià)=[基準(zhǔn)地價(jià)×K1×(1+∑K)×K3±K4]×K2
式中：K1──交易期日修正系數(shù)
∑K──影響地價(jià)區(qū)域因素及個(gè)別因素修正系數(shù)之和
K2──土地使用年期修正系數(shù)
K3──容積率修正系數(shù)
K4──開發(fā)程度修正
⑴準(zhǔn)地價(jià)成果介紹及內(nèi)涵
根據(jù)建昌縣國(guó)土資源局2014年1月15日公布的《建昌縣人民政
府關(guān)于調(diào)整建昌縣城鎮(zhèn)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，建昌縣基
準(zhǔn)地價(jià)的內(nèi)涵如下表：
內(nèi)容用途 估價(jià)基準(zhǔn)日 平均容積率 開發(fā)程度 年限 使用權(quán)類型
商業(yè) 2013年1月1日 1.2 六通一平 40 出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)
住宅 2013年1月1日 1.5 七通一平 70 出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)
工業(yè) 2013年1月1日 1.0 五通一平 50 出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)
《通知》附件7土地用途細(xì)化修正說明表1和表3-1中說明建昌
縣的醫(yī)衛(wèi)慈善用地的基準(zhǔn)地價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)為住宅用地。
⑵定估價(jià)對(duì)象的土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)
待估宗地位于建昌縣紅旗街三段16號(hào)，根據(jù)《建昌縣人民政府
關(guān)于調(diào)整建昌縣城鎮(zhèn)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》土地級(jí)別圖，
宗地位于I級(jí)別，基準(zhǔn)地價(jià)為846元/m2。
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⑶確定影響地價(jià)區(qū)域因素及個(gè)別因素修正系數(shù)之和(∑K)
根據(jù)待估宗地與相應(yīng)級(jí)別內(nèi)土地的平均條件的區(qū)位因素和個(gè)別
因素的比較，確定如下表所示:
影響因素 因素說明 因素指標(biāo)判斷 修正系數(shù)
距縣商服中心距離 距離縣中心人民路約300m 近 2%
區(qū)域公用設(shè)施方便度 周圍有建昌第二小學(xué)、工商 一般 0%
區(qū) 銀行
域 周圍無水污染，有一定的噪 0%
因 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況 音廢氣污染 一般
素 區(qū)域道路級(jí)別 有建昌縣主干道紅旗街 較優(yōu) 2%
修
正 周圍土地利用狀況 周圍已建成密集的商業(yè)和 較優(yōu) 2%
住宅去
公共交通條件 有少量的公交車 一般 0%
個(gè) 宗地自然條件 宗地近似矩形 較優(yōu) 2%
別 宗地臨路條件 緊鄰主干道紅旗街 較優(yōu) 2%
因 宗地面積 總面積4932m2，較小 較優(yōu) 2%
素
修 畸零地 無畸零地 一般 0%
正 基礎(chǔ)設(shè)施狀況 七通一平 一般 0%
修正系數(shù)之和∑K 12%
⑷確定交易期日修正系數(shù)(K1)
通過選取近期3宗掛牌住宅土地，并將掛牌價(jià)格按基準(zhǔn)地價(jià)相關(guān)
的修正系數(shù)修成基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵的價(jià)格，再將修正后的價(jià)格與基準(zhǔn)日的
基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行比較并計(jì)算算術(shù)平均值，從而得出修正系數(shù)為1.4554。
⑸確定估價(jià)對(duì)象容積率修正系數(shù)(K3)
待評(píng)宗地的容積率為1.5，容積率為1.5及以下用地不需進(jìn)行修正。
⑹確定估價(jià)對(duì)象開發(fā)程度修正幅度(K4)
根據(jù)《建昌縣人民政府關(guān)于調(diào)整建昌縣城鎮(zhèn)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)
標(biāo)準(zhǔn)的通知》，基準(zhǔn)地價(jià)設(shè)定的開發(fā)程度為“七通一平”(紅線外通道
路、通電力、通上水、通下水、通訊、通暖氣、通煤氣，宗地內(nèi)場(chǎng)地
平整)，當(dāng)估價(jià)對(duì)象設(shè)定開發(fā)程度與基準(zhǔn)地價(jià)設(shè)定開發(fā)程度不一致
時(shí)，需要對(duì)開發(fā)程度差異進(jìn)行修正。
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建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
待估宗地的設(shè)定開發(fā)程度為“六通一平” “七通一平”(紅線外通
道路、通電力、通上水、通下水、通訊、通暖氣、通煤氣，宗地內(nèi)
場(chǎng)地平整)，故無需要對(duì)開發(fā)程度差異進(jìn)行修正。
⑺確定土地使用權(quán)年期修正系數(shù)(K2)
待估宗地的截止至評(píng)估基準(zhǔn)日的剩余使用年限為 37.84，通過查
閱《建昌縣人民政府關(guān)于調(diào)整建昌縣城鎮(zhèn)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的
通知》中“剩余使用年期修正系數(shù)表”得知修正系數(shù)為0.9317。
⑻基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法評(píng)估的宗地地價(jià)
經(jīng)以上分析過程，根據(jù)下述公式，計(jì)算各估價(jià)對(duì)象宗地地價(jià)：
P=[基準(zhǔn)地價(jià)×K1×(1+∑K)×K3±K4]×K2
=[846×1.4554× (1+12%)×1.0000+0]×0.9317
=1288.96元/平方米
因此，委估宗地的評(píng)估單價(jià)確定為1288.96元/平方米，宗地的面
積為4932.80平方米，則委估宗地的評(píng)估值為：
宗地評(píng)估值=宗地面積×宗地單價(jià)
=1.288.96×4932.80
=6,358,200.00元(百元取整)
(八)土地使用權(quán)評(píng)估結(jié)果的確定
1、評(píng)估結(jié)果
綜上所述，評(píng)估得到待估宗地在估價(jià)設(shè)定用途、使用年限及開發(fā)
程度條件下，評(píng)估基準(zhǔn)日2017年3月31日的土地使用權(quán)價(jià)格為人民
幣6,358,200.00元整。
2、評(píng)估增值原因分析
土地評(píng)估結(jié)果增長(zhǎng)約0.29%，與賬面值差距微小。
六、其他無形資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)說明
(一)評(píng)估范圍
納入評(píng)估范圍的其他無形資產(chǎn)為軟件類其他無形資產(chǎn)和域名。
(二)無形資產(chǎn)概況
1．其他無形資產(chǎn)-外購(gòu)軟件
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無形資產(chǎn)名稱和內(nèi)容 取得 預(yù)計(jì)攤銷 原始入帳 賬面凈值
日期 年限 價(jià)值（元） (元)
醫(yī)院管理系統(tǒng)軟件 2012-06 5 244,000.00 0.00
擺藥機(jī)接口軟件 2014-07 2 20,000.00 0.00
細(xì)菌室電腦軟件 2014-08 1 2,000.00 0.00
醫(yī)院信息管理系統(tǒng) 2015-12 5 249,000.00 182,600.00
醫(yī)療收款軟件 2005-05 1 9,000.00 0.00
醫(yī)保軟件 2005-07 2 14,000.00 0.00
信息網(wǎng)絡(luò)軟件 2009-01 1 2,560.00 0.00
信息軟件安裝費(fèi) 2009-06 1 15,000.00 0.00
3D解剖軟件(U盾)1套 2014-03 5 6,980.00 2,675.67
軟件網(wǎng)站開發(fā) 2008-09 1 4,000.00 0.00
財(cái)務(wù)軟件 2012-06 5 7,000.00 233.33
4. 域名
序號(hào) 域名所有者 域名 注冊(cè)日期 到期日期
建昌縣中醫(yī)院有 2012年4月20日 2025年4月20日
1 限責(zé)任公司 jctcm.cn
(三)核實(shí)過程
1．其他無形資產(chǎn)-外購(gòu)軟件
評(píng)估過程主要?jiǎng)澐忠韵氯齻€(gè)階段：
第一階段：準(zhǔn)備階段
對(duì)企業(yè)評(píng)估范圍內(nèi)的無形資產(chǎn)構(gòu)成情況進(jìn)行初步了解，向企業(yè)提
交評(píng)估資料清單和資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表，按照評(píng)估準(zhǔn)則的要求，指導(dǎo)
企業(yè)填寫無形資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表；
第二階段：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)階段
將企業(yè)提供的資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表與財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核對(duì)，對(duì)重復(fù)申
報(bào)、遺漏、錯(cuò)報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行修改或重新申報(bào)，收集與無形資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)
的各項(xiàng)資料、文件，對(duì)于不清楚的事宜與相關(guān)財(cái)務(wù)人員交流意見。
第三階段：評(píng)定估算階段
根據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)，合理確定其在評(píng)估基準(zhǔn)日的公允價(jià)值。
2．賬外無形資產(chǎn)
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(1)了解賬外無形資產(chǎn)的種類、具體名稱、存在形式以及有關(guān)權(quán)
屬問題；
(2)獲取有關(guān)文件、資料，核實(shí)取得賬外無形資產(chǎn)的法律程序是
否完備，是否具備獲利能力；
(3)抽查賬外無形資產(chǎn)的受益期有關(guān)文件；
(4)確認(rèn)尚存受益期，收集相關(guān)資料，選擇適當(dāng)?shù)墓乐捣椒?，確
定估值。
(四)評(píng)估方法
1．其他無形資產(chǎn)-外購(gòu)軟件
根據(jù)其他無形資產(chǎn)的特點(diǎn)、評(píng)估價(jià)值類型、資料收集情況等相
關(guān)條件，采用市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估，具體如下：(1)對(duì)于評(píng)估基準(zhǔn)日市場(chǎng)上
有銷售的外購(gòu)軟件，按照評(píng)估基準(zhǔn)日的市場(chǎng)價(jià)格作為評(píng)估值；(2)對(duì)
于評(píng)估基準(zhǔn)日市場(chǎng)上有銷售但版本已經(jīng)升級(jí)的外購(gòu)軟件，按照評(píng)估
基準(zhǔn)日的市場(chǎng)價(jià)格扣減軟件升級(jí)費(fèi)用后作為評(píng)估值；(3)對(duì)于定制軟
件，以向軟件開發(fā)商的詢價(jià)作為評(píng)估值；(4)對(duì)于評(píng)估基準(zhǔn)日不再使用
的無形資產(chǎn)，評(píng)估值為零。
2.域名
截至評(píng)估基準(zhǔn)日，建昌有限所擁有的域名在評(píng)估基準(zhǔn)日之前及
未來規(guī)劃中的應(yīng)用范圍為公司介紹、醫(yī)生背景介紹等內(nèi)容，與主營(yíng)
業(yè)務(wù)收入不直接相關(guān)，故不適宜采用收益法評(píng)估。其次，可比的域
名注冊(cè)案例及相關(guān)數(shù)據(jù)較難獲取，故不適宜使用市場(chǎng)法評(píng)估，所
以，本次域名使用成本法進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估人員以企業(yè)域名的申請(qǐng)費(fèi)
作為被評(píng)估域名的重置成本，且域名類無形資產(chǎn)無實(shí)體性貶值、功
能性貶值與經(jīng)濟(jì)性貶值，故評(píng)估值按照企業(yè)域名的申請(qǐng)成本進(jìn)行確
認(rèn)。
(五)典型案例
案例一：其他無形資產(chǎn)-外購(gòu)軟件
名稱：醫(yī)院信息管理系統(tǒng)(其他無形資產(chǎn)明細(xì)表第3項(xiàng))
原始入賬價(jià)值：249,000.00元
賬面價(jià)值：182,600.00元
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建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
購(gòu)置日期：2015年12月
軟件概況：本系統(tǒng)軟件為醫(yī)院信息管理系統(tǒng)(HIS)、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)
(LIS)、體檢管理系統(tǒng)(PEIS)、電子病歷系統(tǒng)(EMR)而開發(fā)的應(yīng)用軟件系
統(tǒng)。醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的主要模塊和功能如下：一、醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)(HIS)：主要分為患者身份管理系統(tǒng)、掛號(hào)管理子系統(tǒng)、收費(fèi)管理
子系統(tǒng)等模塊，主要功能為一卡通、患者身份識(shí)別、掛號(hào)、號(hào)表建立、患者接診、電子處方等；二、系統(tǒng)接口：主要包括市醫(yī)保接口和新農(nóng)
合接口；三、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)(LIS)：需要模塊為檢驗(yàn)工作站、醫(yī)生工作
站、護(hù)士工作站等，主要功能為診斷、報(bào)告、漏費(fèi)控制、危急值提醒
等；四、體檢管理系統(tǒng)(PEIS)：主要模塊為預(yù)約登記、醫(yī)生檢查、主
檢審核等，主要功能為醫(yī)生分科檢查、組套配置、審核、質(zhì)控等；五、電子病歷系統(tǒng)(EMR)：主要模塊為住院醫(yī)生站、住院護(hù)士站、病歷管
理等，主要功能為住院醫(yī)生病歷的編輯、住院護(hù)士病歷的編輯等。
通過獲得向用友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司咨詢，被評(píng)估單位用友
NC軟件V5.7醫(yī)院管理信息系統(tǒng)包含醫(yī)院信息管理系統(tǒng)(HIS)、系統(tǒng)接
口、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)(LIS)、體檢管理系統(tǒng)(PEIS)、電子病歷系統(tǒng)(EMR)等
5 個(gè)模塊，經(jīng)詢價(jià)，醫(yī)院管理信息系統(tǒng)用友 NC 軟件 V5.7 評(píng)估值為
250,000.00元。
綜上，其他無形資產(chǎn)評(píng)估值為282,449.00元，評(píng)估增值96,940.00，
增值率52%。
評(píng)估增值的原因是：企業(yè)無形資產(chǎn)-軟件賬面價(jià)值為攤銷后的余
額，評(píng)估值系評(píng)估基準(zhǔn)日市場(chǎng)價(jià)，產(chǎn)生增值;賬外無形資產(chǎn)-系統(tǒng)已費(fèi)
用化，但此次評(píng)估按同類功能的市場(chǎng)價(jià)確定，故產(chǎn)生增值。
七、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用評(píng)估技術(shù)說明
評(píng)估基準(zhǔn)日長(zhǎng)期待攤費(fèi)用賬面價(jià)值 1,323,046.55 元，核算內(nèi)容為
融資租賃手續(xù)費(fèi)、裝修費(fèi)和固定資產(chǎn)維修改造費(fèi)用。
評(píng)估人員調(diào)查了解了長(zhǎng)期待攤費(fèi)用發(fā)生的原因，查閱了長(zhǎng)期待攤
費(fèi)用的合同和記賬憑證。同時(shí)對(duì)形成日期、原始發(fā)生額和尚存受益月
數(shù)進(jìn)行了核實(shí)，其中與自有房屋相關(guān)的裝修費(fèi)已在固定資產(chǎn)中評(píng)估，北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 42
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
故這部分評(píng)估為零，其它長(zhǎng)期待攤費(fèi)用以核實(shí)無誤后的賬面值作為評(píng)
估值。
長(zhǎng)期待攤費(fèi)用評(píng)估值為506,924.19 元，評(píng)估減值816,122.36元，
減值率為61.69%，減值原因主要為其中與自有房屋相關(guān)的裝修費(fèi)已在
固定資產(chǎn)中評(píng)估，故這部分評(píng)估為零。
八、遞延所得稅資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)說明
評(píng)估基準(zhǔn)日遞延所得稅資產(chǎn)賬面價(jià)值466,765.21 元。核算內(nèi)容為
被評(píng)估單位確認(rèn)的應(yīng)納稅暫時(shí)性差異產(chǎn)生的所得稅資產(chǎn)。具體為應(yīng)
收款項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備對(duì)所得稅的影響。
評(píng)估人員調(diào)查了解了遞延所得稅資產(chǎn)發(fā)生的原因，查閱了確認(rèn)遞
延所得稅資產(chǎn)的相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定本次評(píng)估以核實(shí)后的賬面價(jià)值作為評(píng)
估值。。
經(jīng)評(píng)估，遞延所得稅資產(chǎn)的評(píng)估值為466,765.21 元，無評(píng)估增減
值。
九、其他非流動(dòng)資產(chǎn)
評(píng)估基準(zhǔn)日其他非流動(dòng)資產(chǎn)賬面價(jià)值542,399.69元。核算內(nèi)容為
企業(yè)預(yù)付的工程款及裝修款。
評(píng)估人員向調(diào)查了解了其他非流動(dòng)資產(chǎn)形成的原因。查閱了大
額預(yù)付工程款及裝修款的合同及相關(guān)記賬憑證，本次評(píng)估以核實(shí)后
的賬面價(jià)值作為評(píng)估值。
其他非流動(dòng)資產(chǎn)的評(píng)估值為542,399.69元，無評(píng)估增減值。
十、流動(dòng)負(fù)債評(píng)估技術(shù)說明
(一)評(píng)估范圍
納入評(píng)估范圍的流動(dòng)負(fù)債包括：應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付職工
薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、其他應(yīng)付款、一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債、其他流動(dòng)
負(fù)債。上述負(fù)債評(píng)估基準(zhǔn)日賬面價(jià)值如下表所示：
金額單位：人民幣元
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 43
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
科目名稱 賬面價(jià)值
應(yīng)付賬款 11,653,587.48
預(yù)收賬款 392,184.91
應(yīng)付職工薪酬 1,808,027.00
應(yīng)交稅費(fèi) 5,265,817.85
其他應(yīng)付款 10,754,297.24
其他流動(dòng)負(fù)債 3,859,425.16
一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債 113,571.43
流動(dòng)負(fù)債合計(jì) 33,846,911.07
(二)核實(shí)過程
評(píng)估過程主要?jiǎng)澐譃橐韵氯齻€(gè)階段：
第一階段：準(zhǔn)備階段
評(píng)估人員對(duì)納入評(píng)估范圍的流動(dòng)負(fù)債構(gòu)成情況進(jìn)行初步了解，設(shè)
計(jì)了初步評(píng)估計(jì)劃；向被評(píng)估單位提交評(píng)估資料清單和評(píng)估申報(bào)明細(xì)
表，按照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的要求，指導(dǎo)被評(píng)估單位準(zhǔn)備評(píng)估所需資料和
填寫流動(dòng)負(fù)債評(píng)估申報(bào)明細(xì)表。
第二階段：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段
1.核對(duì)賬目：根據(jù)被評(píng)估單位提供的流動(dòng)負(fù)債評(píng)估申報(bào)明細(xì)表，
首先與被評(píng)估單位的資產(chǎn)負(fù)債表相應(yīng)科目核對(duì)使總金額相符；然后與
被評(píng)估單位的流動(dòng)負(fù)債明細(xì)賬、臺(tái)賬核對(duì)使明細(xì)金額及內(nèi)容相符；最
后按照重要性原則，對(duì)大額流動(dòng)負(fù)債核對(duì)了原始記賬憑證等。
2.資料收集：評(píng)估人員按照重要性原則，根據(jù)各類流動(dòng)負(fù)債的典
型特征收集了評(píng)估基準(zhǔn)日的采購(gòu)合同與發(fā)票、完稅證明，以及部分記
賬憑證等評(píng)估相關(guān)資料。
3.現(xiàn)場(chǎng)訪談：評(píng)估人員向被評(píng)估單位相關(guān)人員調(diào)查了解了各往來
單位的商業(yè)信用情況；調(diào)查了解了負(fù)擔(dān)的稅種、稅率與納稅制度等。
第三階段：評(píng)定估算階段
根據(jù)各類流動(dòng)負(fù)債的特點(diǎn)，遵照評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定，分別采用
適宜的評(píng)估方法，確定其在評(píng)估基準(zhǔn)日的市場(chǎng)價(jià)值，并編制相應(yīng)的評(píng)
估明細(xì)表和評(píng)估匯總表，撰寫流動(dòng)負(fù)債評(píng)估技術(shù)說明。
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 44
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
(三)評(píng)估方法
1.應(yīng)付賬款
評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)付賬款賬面價(jià)值11,653,587.48元。核算內(nèi)容為因日
常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)支付的款項(xiàng)，包括：購(gòu)藥品、醫(yī)療器械、試劑款、裝修
款。
評(píng)估人員向被評(píng)估單位調(diào)查了解了業(yè)務(wù)模式及商業(yè)信用情況，
按照重要性原則，對(duì)大額或賬齡較長(zhǎng)等情形的應(yīng)付賬款進(jìn)行了函證，
并對(duì)相應(yīng)的合同、憑證進(jìn)行了抽查。應(yīng)付賬款以核實(shí)無誤后的賬面
價(jià)值作為評(píng)估值。
應(yīng)付賬款評(píng)估值為11,653,587.48元，無評(píng)估增減值。
2.預(yù)收賬款
評(píng)估基準(zhǔn)日預(yù)收賬款賬面價(jià)值392,184.91元。核算內(nèi)容為預(yù)收醫(yī)
療款。
評(píng)估人員向被評(píng)估單位調(diào)查了解了預(yù)收賬款形成的原因，按照重
要性原則，并對(duì)相應(yīng)的合同和憑證進(jìn)行了抽查。預(yù)收賬款以核實(shí)無誤
后的賬面價(jià)值作為評(píng)估值。
預(yù)收賬款評(píng)估值為392,184.91元，無評(píng)估增減值。
3.應(yīng)付職工薪酬
評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)付職工薪酬賬面價(jià)值 1,808,027.00 元。核算內(nèi)容為
被評(píng)估單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給職工的各種薪酬，包括工資和工會(huì)
經(jīng)費(fèi)等。
評(píng)估人員向被評(píng)估單位調(diào)查了解了員工構(gòu)成與職工薪酬制度等，核實(shí)了評(píng)估基準(zhǔn)日最近一期的職工薪酬支付證明，以及評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)
付職工薪酬的記賬憑證。應(yīng)付職工薪酬以核實(shí)無誤后的賬面價(jià)值作為
評(píng)估值。
應(yīng)付職工薪酬評(píng)估值為1,808,027.00元，無評(píng)估增減值。
4.應(yīng)交稅費(fèi)
評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)交稅費(fèi)賬面價(jià)值 5,265,817.85 元。核算內(nèi)容為被評(píng)
估單位按照稅法等規(guī)定計(jì)算應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，包括：企業(yè)代扣代繳
的個(gè)人所得稅及企業(yè)所得稅。
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 45
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
評(píng)估人員向被評(píng)估單位調(diào)查了解了應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅種、稅率、繳納制
度等稅收政策。查閱了被評(píng)估單位評(píng)估基準(zhǔn)日近期的完稅證明，以及
評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)交稅費(fèi)的記賬憑證等。應(yīng)交稅費(fèi)以核實(shí)無誤后的賬面價(jià)
值作為評(píng)估值。
應(yīng)交稅費(fèi)評(píng)估值為5,265,817.85元，無評(píng)估增減值。
5.其他應(yīng)付款
評(píng)估基準(zhǔn)日其他應(yīng)付款賬面價(jià)值10,754,297.24元，核算內(nèi)容為被
評(píng)估單位應(yīng)付的招待費(fèi)、辦公費(fèi)及醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金等。
評(píng)估人員向被評(píng)估單位調(diào)查了解了其他應(yīng)付款形成的原因，按照
重要性原則，對(duì)大額或賬齡較長(zhǎng)等情形的其他應(yīng)付款進(jìn)行了函證，
并對(duì)相應(yīng)的合同和憑證進(jìn)行了抽查。其他應(yīng)付款以核實(shí)無誤后的賬面
價(jià)值作為評(píng)估值。
其他應(yīng)付款評(píng)估值為10,754,297.24元，無評(píng)估增減值。
6.一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債
評(píng)估基準(zhǔn)日一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債賬面價(jià)值 3,859,425.16 元。
核算內(nèi)容為被評(píng)估單位的一年之內(nèi)到期的設(shè)備融資租賃的費(fèi)用。
評(píng)估人員查閱了融資租賃合同，逐筆核對(duì)了租金、利率和期限。
一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債以核實(shí)后的賬面價(jià)值作為評(píng)估值。
一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債評(píng)估值為 3,859,425.16 元，無評(píng)估增減
值。
7.其他流動(dòng)負(fù)債
評(píng)估基準(zhǔn)日其他流動(dòng)負(fù)債的賬面價(jià)值113,571.43元。核算內(nèi)容為
一年內(nèi)到期的遞延收益--政府補(bǔ)助。
評(píng)估人員查閱了其他流動(dòng)負(fù)債的明細(xì)賬和憑證，核對(duì)了金額。其
他流動(dòng)負(fù)債中的一年內(nèi)到期的遞延收益---政府補(bǔ)助在其他非流動(dòng)負(fù)
債中統(tǒng)一評(píng)估，故評(píng)估為零。
其他流動(dòng)負(fù)債評(píng)估值為 0.00 元，評(píng)估減值 113,571.43，減值率
100%。
(四)評(píng)估結(jié)果
流動(dòng)負(fù)債評(píng)估結(jié)果及增減值情況如下表：
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 46
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
流動(dòng)負(fù)債評(píng)估結(jié)果匯總表
金額單位：人民幣元
科目名稱 賬面價(jià)值 評(píng)估價(jià)值 增減值 增值率%
應(yīng)付賬款 11,653,587.48 11,653,587.48 0.00 0.00
預(yù)收賬款 392,184.91 392,184.91 0.00 0.00
應(yīng)付職工薪酬 1,808,027.00 1,808,027.00 0.00 0.00
應(yīng)交稅費(fèi) 5,265,817.85 5,265,817.85 0.00 0.00
其他應(yīng)付款 10,754,297.24 10,754,297.24 0.00 0.00
一年內(nèi)到期的非 3,859,425.16 3,859,425.16 0.00 0.00
流動(dòng)負(fù)債
其他流動(dòng)資產(chǎn) 113,571.43 0.00 -113,571.43 -100.00
流動(dòng)負(fù)債合計(jì) 33,846,911.07 33,733,339.64 -113,571.43 -0.34
流動(dòng)負(fù)債評(píng)估值33,733,339.64元，評(píng)估減值為113,571.43元，減
值率為0.34%，流動(dòng)負(fù)債評(píng)估的減值原因：其他流動(dòng)負(fù)債中的政府補(bǔ)
助在其他非流動(dòng)負(fù)債中評(píng)估，故其他流動(dòng)負(fù)債評(píng)估為零。
十一、非流動(dòng)負(fù)債評(píng)估技術(shù)說明
(一)評(píng)估范圍
納入評(píng)估范圍的非流動(dòng)負(fù)債為長(zhǎng)期應(yīng)付款和其他非流動(dòng)負(fù)債。上
述負(fù)債評(píng)估基準(zhǔn)日賬面價(jià)值如下表所示：
金額單位：人民幣元
科目名稱 賬面價(jià)值
長(zhǎng)期應(yīng)付款 3,582,395.58
專項(xiàng)應(yīng)付款 2,200,000.00
其他非流動(dòng)負(fù)債 534,464.28
非流動(dòng)負(fù)債合計(jì) 6,316,859.86
(二)核實(shí)過程
評(píng)估過程主要?jiǎng)澐譃橐韵氯齻€(gè)階段：
第一階段：準(zhǔn)備階段
評(píng)估人員對(duì)納入評(píng)估范圍的非流動(dòng)負(fù)債構(gòu)成情況進(jìn)行初步了解，設(shè)計(jì)了初步評(píng)估計(jì)劃；向被評(píng)估單位提交評(píng)估資料清單和評(píng)估申報(bào)明
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細(xì)表，按照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的要求，指導(dǎo)被評(píng)估單位準(zhǔn)備評(píng)估所需資料
和填寫非流動(dòng)負(fù)債評(píng)估申報(bào)明細(xì)表。
第二階段：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段
1.核對(duì)賬目：根據(jù)被評(píng)估單位提供的非流動(dòng)負(fù)債評(píng)估申報(bào)明細(xì)
表，首先與被評(píng)估單位的資產(chǎn)負(fù)債表相應(yīng)科目核對(duì)使總金額相符；然
后與被評(píng)估單位的非流動(dòng)負(fù)債明細(xì)賬、臺(tái)賬核對(duì)使明細(xì)金額及內(nèi)容相
符；最后按照重要性原則，對(duì)非流動(dòng)負(fù)債核對(duì)了原始記賬憑證等。
2.資料收集：評(píng)估人員按照重要性原則，根據(jù)非流動(dòng)負(fù)債的典型
特征收集了評(píng)估基準(zhǔn)日的融資租賃合同，以及部分記賬憑證等評(píng)估相
關(guān)資料。
第三階段：評(píng)定估算階段
根據(jù)非流動(dòng)負(fù)債的特點(diǎn)，遵照評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定，采用適宜的
評(píng)估方法，確定其在評(píng)估基準(zhǔn)日的價(jià)值，并編制相應(yīng)的評(píng)估明細(xì)表和
評(píng)估匯總表，撰寫非流動(dòng)負(fù)債評(píng)估技術(shù)說明。
(三)評(píng)估方法
1.長(zhǎng)期應(yīng)付款
評(píng)估基準(zhǔn)日長(zhǎng)期應(yīng)付款賬面價(jià)值 3,582,395.58 元。核算內(nèi)容為被
評(píng)估單位融資租賃需要支付的期限在1年以上(不含1年)的款項(xiàng)。
評(píng)估人員查閱了長(zhǎng)期應(yīng)付款的合同及相關(guān)合同、評(píng)估基準(zhǔn)日最近
一期的付款證明等，核對(duì)了金額、利率和期限。長(zhǎng)期應(yīng)付款以核實(shí)無
誤后的融資租賃費(fèi)用賬面價(jià)值作為評(píng)估值。
長(zhǎng)期應(yīng)付款評(píng)估值為3,582,395.58元，無評(píng)估增減值。
2.專項(xiàng)應(yīng)付款
評(píng)估基準(zhǔn)日專項(xiàng)應(yīng)付款賬面價(jià)值 2,200,000.00 元。核算內(nèi)容為被
評(píng)估單位所收到的用于中醫(yī)院建設(shè)的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
評(píng)估人員向被評(píng)估單位調(diào)查了解了專項(xiàng)應(yīng)付款形成的原因，查詢
了相關(guān)政府文件。建昌縣財(cái)政局陸續(xù)給予220萬元專項(xiàng)款，已投入使
用，用于中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)支出，本次評(píng)估按照賬面值進(jìn)行評(píng)估。
專項(xiàng)應(yīng)付款評(píng)估值為2,200,000.00元，無評(píng)估增減值。
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3.其他非流動(dòng)負(fù)債
評(píng)估基準(zhǔn)日其他非流動(dòng)負(fù)債賬面價(jià)值534,464.28元。核算內(nèi)容為
被評(píng)估單位所收到的政府補(bǔ)助作為遞延收益。
評(píng)估人員向被評(píng)估單位調(diào)查了解了其他非流動(dòng)負(fù)債形成的原因，并對(duì)相應(yīng)的文件和憑證進(jìn)行了抽查。由于政府補(bǔ)助未來會(huì)逐漸確認(rèn)收
入，故將其他非流動(dòng)負(fù)債-政府補(bǔ)助評(píng)估為0，但考慮了未來政府補(bǔ)助
確認(rèn)收入對(duì)于所得稅的影響，故將政府補(bǔ)助未來帶來的所得稅影響的
折現(xiàn)值作為評(píng)估價(jià)值。
綜上，其他非流動(dòng)負(fù)債評(píng)估值為151,488.89元，評(píng)估減值382,975.39
元，評(píng)估減值率71.66%。
(四)評(píng)估結(jié)果
非流動(dòng)負(fù)債評(píng)估結(jié)果及增減值情況如下表：
非流動(dòng)負(fù)債評(píng)估結(jié)果匯總表
金額單位:人民幣元
科目名稱 賬面價(jià)值 評(píng)估價(jià)值 增減值 增值率%
長(zhǎng)期應(yīng)付款 3,582,395.58 3,582,395.58 0.00 0.00
專項(xiàng)應(yīng)付款 2,200,000.00 2,200,000.00 0.00 0.00
其他非流動(dòng)負(fù)債 534,464.28 151,488.89 -382,975.39 -71.66
非流動(dòng)負(fù)債合計(jì) 6,316,859.86 5,933,884.47 -382,975.39 -6.06
非流動(dòng)負(fù)債評(píng)估值5,933,884.47元，評(píng)估減值382,975.39 元，減值
率6.06%，非流動(dòng)負(fù)債的評(píng)估減值原因如下：
其他非流動(dòng)負(fù)債中政府補(bǔ)助未來會(huì)逐漸確認(rèn)收入，故考慮了未來
政府補(bǔ)助確認(rèn)收入對(duì)于所得稅的影響，將政府補(bǔ)助未來帶來的所得稅
影響的折現(xiàn)值作為評(píng)估價(jià)值。
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第四章 收益法評(píng)估技術(shù)說明
一、宏觀、區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素分析
(一)2016年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
2016 年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高，就業(yè)穩(wěn)
定增加。初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值744,127億元，比上年增長(zhǎng)6.7%。
其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值63,671億元，增長(zhǎng)3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值296,236
億元，增長(zhǎng)6.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值384,221億元，增長(zhǎng)7.8%。第一產(chǎn)業(yè)增
加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為8.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.8%，第三
產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.6%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。全年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)
總值53,980元，比上年增長(zhǎng)6.1%。全年國(guó)民總收入742,352億元，比上年
增長(zhǎng)6.9%。
數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
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數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
全年全國(guó)居民人均可支配收入 23,821元，比上年增長(zhǎng) 8.4%，扣除價(jià)
格因素，實(shí)際增長(zhǎng) 6.3%；全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)20,883 元，增
長(zhǎng) 8.3%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33,616 元，比上年增長(zhǎng)
7.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng) 5.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)
31,554 元，增長(zhǎng) 8.3%。農(nóng)村居民人均可支配收入 12,363 元，比上年增長(zhǎng)
8.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng) 6.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)
11,149元，增長(zhǎng)8.3%。按全國(guó)居民五等份收入分組，低收入組人均可支配
收入5,529元，中等偏下收入組人均可支配收入12,899元，中等收入組人
均可支配收入20,924元，中等偏上收入組人均可支配收入31,990元，高收
入組人均可支配收入59,259元。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入8,452
元，比上年增長(zhǎng)10.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.4%。全國(guó)農(nóng)民工人均
月收入3,275元，比上年增長(zhǎng)6.6%。
全國(guó)居民人均消費(fèi)支出17,111元，比上年增長(zhǎng)8.9%，扣除價(jià)格因素，
實(shí)際增長(zhǎng)6.8%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出23,079元，增長(zhǎng)7.9%，
扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng) 5.7%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出10,130 元，增長(zhǎng)
9.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.8%。恩格爾系數(shù)為30.1%，比上年下降
0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中城鎮(zhèn)為29.3%，農(nóng)村為32.2%。
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數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
2016年年末全國(guó)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)99.3萬個(gè)，其中醫(yī)院2.9萬個(gè)，在
醫(yī)院中有公立醫(yī)院1.3萬個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院1.6萬個(gè)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)93.1
萬個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.7萬個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)3.5萬個(gè)，門診部
(所)21.7萬個(gè)，村衛(wèi)生室64.2萬個(gè)；專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.9萬個(gè)，其中疾
病預(yù)防控制中心3,484個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)3,138個(gè)。年末衛(wèi)生技術(shù)人員
844萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師317萬人，注冊(cè)護(hù)士350萬人。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位747萬張，其中醫(yī)院575萬張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院123萬張。
全年總診療人次78.0億人次，出院人數(shù)2.2億人。
2016年年末全國(guó)共有各類提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)3.1萬個(gè)，其中養(yǎng)
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 52
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.8萬個(gè)，兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)713個(gè)。社會(huì)服務(wù)床位716.6萬張，
其中養(yǎng)老服務(wù)床位680.0萬張，兒童服務(wù)床位10.0萬張。年末共有社區(qū)服
務(wù)中心2.4萬個(gè)，社區(qū)服務(wù)站13.0萬個(gè)。
數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
二、行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景分析
被評(píng)估公司所處行業(yè)屬于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。我國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，一方面醫(yī)療服務(wù)需求作為人類的基本需求，具有顯著的剛性特征，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、人民生活水平的逐步提高以及人們健康意識(shí)的提升，醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)；而另一方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題客觀存在，導(dǎo)致了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)。
我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指依據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置和登記，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，或從民政、工商行政、機(jī)構(gòu)編制管理部門取得法人單位登記證書，從事疾病診斷治療，為社會(huì)提供醫(yī)療保健、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)或從事醫(yī)學(xué)科研和醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)等工作的單位，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要形式，在衛(wèi)生服務(wù)體系中發(fā)揮最為重要的作用。按提供的醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，醫(yī)院可分為綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院、各類專科醫(yī)院和護(hù)理院，其中各類專科醫(yī)院包括口北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 53
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腔醫(yī)院、眼科醫(yī)院、耳鼻喉科醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、心血管病醫(yī)院、胸科醫(yī)院、血液病醫(yī)院、婦產(chǎn)(科)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、精神病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、皮膚病醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院、麻風(fēng)病醫(yī)院、職業(yè)病醫(yī)院、骨科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、整形外科醫(yī)院、美容醫(yī)院等。按登記注冊(cè)類型，醫(yī)院可分為公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院，其中公立醫(yī)院指經(jīng)濟(jì)類型為國(guó)有和集體辦的醫(yī)院(含政府辦醫(yī)院)，分為政府辦醫(yī)院(根據(jù)功能定位主要?jiǎng)澐譃榭h辦醫(yī)院、市辦醫(yī)院、省辦醫(yī)院、部門辦醫(yī)院)和其他公立醫(yī)院(主要包括軍隊(duì)醫(yī)院、國(guó)有和集體企事業(yè)單位等舉辦的醫(yī)院)；民營(yíng)醫(yī)院指公立醫(yī)院以外的其他醫(yī)院，包括聯(lián)營(yíng)、股份合作、私營(yíng)、港澳臺(tái)投資和外國(guó)投資的醫(yī)院。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、街道衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、門診部、診所(醫(yī)務(wù)室)；專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括疾病預(yù)防控制中心、專科疾病防治機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)、急救中心(站)、采供血機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括療養(yǎng)院、臨床檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)在職教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)考試中心、人才交流中心、統(tǒng)計(jì)信息中心等衛(wèi)生事業(yè)單位。
(一)行業(yè)狀況與未來發(fā)展的影響因素
1.我國(guó)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀
(1)全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)
近五年，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用持續(xù)上漲，2015 年中國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用總額為
38,775.37億元，同比增長(zhǎng)9.81%；2016年中國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用總額持續(xù)增長(zhǎng)，
達(dá)到42,145億元，同比增速8.69%。2015年中國(guó)人均衛(wèi)生費(fèi)用為2,820.91
元，同比增長(zhǎng)9.26%；2016年中國(guó)人均衛(wèi)生費(fèi)用增長(zhǎng)至3,049.5元，同比增
速8.11%。
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數(shù)據(jù)來源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)
(2)醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足等問題依然突出
醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)與布局不合理、服務(wù)體系碎片化、部分公立醫(yī)院?jiǎn)误w規(guī)模不合理擴(kuò)張等問題依然突出。一是與日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求相比，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量相對(duì)不足，增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。根據(jù)《2015年中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年檢》顯示，雖然國(guó)內(nèi)衛(wèi)生總費(fèi)用在2004年至2014年之間以16.61%的復(fù)合增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng)，但2015年的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量?jī)H為2004年的1.16倍，衛(wèi)生人員僅為2004年的1.69倍，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅為2004年的2.15倍，供給嚴(yán)重落后于需求的擴(kuò)張。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源的質(zhì)量有待提高。執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷者占比僅為45%；北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 55
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注冊(cè)護(hù)士中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷者占比僅為10%。三是資源布局結(jié)構(gòu)不
合理，影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的公平與效率。西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源質(zhì)量較低。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足，利用效率不高。中西醫(yī)發(fā)展不協(xié)調(diào)，中醫(yī)藥(含民族醫(yī)藥，下同)特色優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮。公共衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展相對(duì)滯后。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所占比重過大，床位占比近90%。資源要素之間配置結(jié)構(gòu)失衡，醫(yī)護(hù)比僅為1∶1，護(hù)士配備嚴(yán)重不足。專科醫(yī)院發(fā)展相對(duì)較慢，兒科、精神衛(wèi)生、康復(fù)、老年護(hù)理等領(lǐng)域服務(wù)能力較為薄弱。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系存在碎片化的問題。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制不健全、缺乏聯(lián)通共享，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作不夠、協(xié)同性不強(qiáng)，服務(wù)體系難以有效應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的慢性病高發(fā)等健康問題。
五是公立醫(yī)院改革還不到位，以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制尚未有效破除，科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，普遍存在追求床位規(guī)模、競(jìng)相購(gòu)置大型設(shè)備、忽視醫(yī)院內(nèi)部機(jī)制建設(shè)等粗放式發(fā)展問題，部分公立醫(yī)院?jiǎn)误w規(guī)模過大，擠壓了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)院的發(fā)展空間，影響了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體效率的提升。
2. 我國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)未來發(fā)展趨勢(shì)及前景
(1)政府繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)院，并給出空間和方向
①到2020年，社會(huì)辦醫(yī)院床位數(shù)占比將從2013年的15%提高至31%。
《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015―2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃綱
要”)指出：明確公立醫(yī)院的主體地位和公益性，并發(fā)揮其在基本醫(yī)療服務(wù)提供、急危重癥和疑難病癥診療等骨干作用，但嚴(yán)格控制公立醫(yī)院?jiǎn)误w(單個(gè)執(zhí)業(yè)點(diǎn))床位規(guī)模的不合理增長(zhǎng)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)社會(huì)辦醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，是滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求的有效途徑。
《規(guī)劃綱要》同時(shí)提出了床位配置目標(biāo)：到2020 年，每千常住人口
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)控制在6張，其中，醫(yī)院床位數(shù)4.8張，基層醫(yī)療衛(wèi)
生機(jī)構(gòu)床位數(shù)1.2張。在醫(yī)院床位中，公立醫(yī)院床位數(shù)3.3張，按照每千
常住人口不低于1.5張為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)
置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。
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②與公立醫(yī)院差異化競(jìng)爭(zhēng)，可選擇基本或高端醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)、老年護(hù)理等緊缺服務(wù)方向。
《規(guī)劃綱要》提出社會(huì)辦醫(yī)院可以提供基本醫(yī)療服務(wù)，與公立醫(yī)院形成有序競(jìng)爭(zhēng)；可以提供高端服務(wù)，滿足非基本需求；可以提供康復(fù)、老年護(hù)理等緊缺服務(wù)，對(duì)公立醫(yī)院形成補(bǔ)充。
A、鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)類專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院(站)以及口腔疾病、老年病和慢性病等診療機(jī)構(gòu)。
B、推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老結(jié)合，發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)市級(jí)以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。
C、支持發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和影像機(jī)構(gòu)，逐步建立大型設(shè)備共用、共享、共管機(jī)制。建立區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心，推動(dòng)建立“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查、醫(yī)院診斷”的服務(wù)模式，提高基層醫(yī)學(xué)影像服務(wù)能力。
(2)我國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)未來發(fā)展?jié)摿薮?
雖然，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)，但我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用支出比例以及人均醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在顯著差距。2014年，中國(guó)和美國(guó)醫(yī)療服務(wù)總開支分別為5,743億美元和29,736億美元，分別占兩國(guó)當(dāng)年GDP的5.55%和17.14%；同時(shí)中國(guó)和美國(guó)2014年的人均醫(yī)療服務(wù)開支分別為420美元和9,403美元。我國(guó)相對(duì)較低的醫(yī)療及醫(yī)療服務(wù)開支，突顯我國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)巨大的發(fā)展空間。
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(3)人口老齡化、城鎮(zhèn)化將推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域的變化
當(dāng)前，人口老齡化趨勢(shì)顯著，老齡人口占總?cè)丝诘谋嚷蕪?004 年的
7.6%上升到2015年10.5%，老齡人口總數(shù)已達(dá)到1.44億人。老齡人口慢性
疾病多、醫(yī)療周期長(zhǎng)、自理能力弱，對(duì)慢性疾病護(hù)理與康復(fù)服務(wù)的需求較大。因此，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將在未來成為醫(yī)療領(lǐng)域的重要組成部分。
同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)家政策的推動(dòng)，我國(guó)城鎮(zhèn)率正在不斷提升，城鎮(zhèn)人口比率從2004年的41.7%上升到2015年的56.1%。城鎮(zhèn)化帶來居民生活方式的改變，以城市人群為主的疾病將會(huì)有增長(zhǎng)趨勢(shì)。因此，養(yǎng)生、保健護(hù)理等特殊領(lǐng)域的醫(yī)療需求也會(huì)相應(yīng)增加。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化的重要性持續(xù)提升
醫(yī)療信息化作為支撐醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的支柱之一，在近年來醫(yī)改的深入推進(jìn)和智慧城市的建設(shè)中步入黃金期。根據(jù)國(guó)家在《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中的描述，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息化將從醫(yī)院信息化、公共衛(wèi)生信息化以及醫(yī)療保障體系信息化開展，通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將大大提高公共衛(wèi)生安全預(yù)測(cè)預(yù)警和分析報(bào)告能力，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)水平，促進(jìn)城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作。過去，我國(guó)大部分地區(qū)醫(yī)療信息化水平較低。自1995年衛(wèi)生部提出“金衛(wèi)工程”設(shè)想以來，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)迅速發(fā)展，各大中小型醫(yī)院都購(gòu)置了基礎(chǔ)的管理信息系統(tǒng)(MIS)，醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)、檢驗(yàn)管理系統(tǒng)(LIS)、醫(yī)學(xué)影像存檔與通訊系統(tǒng)(PACS)的搭建不斷完善。這次新醫(yī)改第一次將信息化寫入方案中，成為醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的保障體系之一，明確要求“以推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，整合資源，加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化和公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通”，標(biāo)志著醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(shè)即將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。
(5)技術(shù)及人才的競(jìng)爭(zhēng)日益突出
醫(yī)療服務(wù)行業(yè)作為一個(gè)直接關(guān)系人們生命健康的行業(yè)，技術(shù)實(shí)力和人才隊(duì)伍建設(shè)是其核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于患者而言，較高的資質(zhì)等級(jí)、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、尖端的治療技術(shù)以及眾多優(yōu)秀的專家人才等因素往往具有較高的吸引力和控制力。隨著民營(yíng)資本準(zhǔn)入政策的放開，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者將越來越多，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)立足北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 58
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并取得更大發(fā)展，技術(shù)優(yōu)勢(shì)及人才優(yōu)勢(shì)將發(fā)揮日益重要的作用，甚至是決定性的作用。
3.行業(yè)發(fā)展的有利因素
(1)國(guó)家政策的支持
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與人們生活息息相關(guān)，一直得到政府的高度重視?！笆濉币?guī)劃明確指出，要按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，增加財(cái)政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
2013年9月28日，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展
的若干意見》(國(guó)發(fā)【2013】40號(hào))。其中提到，到2020年，基本建立覆蓋
全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求。健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放。民辦非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。
2013年12月30日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于
加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見》(國(guó)衛(wèi)體改發(fā)【2013】54號(hào))，要求優(yōu)先支
持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、多層次方向發(fā)展。
由此可見，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的持續(xù)深化將進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。
(2)人口老齡化的影響
我國(guó)的人口規(guī)模大且老齡化趨勢(shì)加快，老齡人口日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求將推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)迅速擴(kuò)張。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，中國(guó)總?cè)丝?3.7億人，其中年齡超過65歲的人口為1.38億人，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10.1%。老年人發(fā)病率高，疾病醫(yī)治療程長(zhǎng)且常伴有并發(fā)病，同時(shí)老年人也多患有慢性疾病需要長(zhǎng)期護(hù)理和用藥，因此是醫(yī)療服務(wù)的高消費(fèi)群。人口老齡化預(yù)計(jì)將會(huì)從醫(yī)院就診人次增加、診斷及醫(yī)療的需求提高、治療時(shí)間的延長(zhǎng)等方面促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)需求的增長(zhǎng)。
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(3)居民健康意識(shí)的提高
隨著人們生活水平和受教育程度的提高，居民對(duì)自身健康狀況越來越關(guān)注，其健康意識(shí)也逐步增強(qiáng)。一方面，重大傳染病流行形勢(shì)依然嚴(yán)峻，慢性非傳染性疾病和精神疾病對(duì)人民群眾的健康威脅日益加大，新發(fā)傳染病以及傳統(tǒng)烈性傳染病的潛在威脅不容忽視。另一方面，生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活方式變化以及食品藥品安全、職業(yè)傷害、環(huán)境問題等對(duì)人民群眾健康的影響更加突出。此外，居民健康保健意識(shí)的增強(qiáng)為醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展提供了“主動(dòng)”增量。這種更多由患者主導(dǎo)的增量帶動(dòng)了高端、特色診療服務(wù)的快速發(fā)展。這將極大提升我國(guó)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)需求，為行業(yè)未來的服務(wù)理念、服務(wù)模式的創(chuàng)新與改進(jìn)帶來巨大的空間。
(4)醫(yī)療保障體系的完善
“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出了健全全民醫(yī)療保障體系的目標(biāo)。要求全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度，使得城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上；改革醫(yī)保管理和支付方式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鹂沙掷m(xù)平衡；加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。隨著醫(yī)療保障體系的完善，居民的醫(yī)療支付承受力將會(huì)增強(qiáng)，有助于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
4.行業(yè)發(fā)展的不利因素
(1)醫(yī)療資源布局不合理
我國(guó)醫(yī)療資源分布不均，大部分優(yōu)質(zhì)資源集中在大城市的大型醫(yī)院，而農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)則存在人才短缺、設(shè)備簡(jiǎn)陋等問題，許多患者難以得到有效的診療服務(wù)。
(2)體制問題日益凸顯
盡管醫(yī)改已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，但是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在，群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重。隨著醫(yī)改的推進(jìn)，深層次的體制矛盾、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，改革已進(jìn)入“深水區(qū)”。醫(yī)療保障制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，基本藥物制度還需鞏固完善，公立醫(yī)院改革需要深化拓展，推進(jìn)社會(huì)力量辦醫(yī)仍需加大力度，人才隊(duì)伍總量和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。上述問題若不能在中短期內(nèi)解決，將嚴(yán)重影響我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革，進(jìn)而對(duì)整個(gè)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的發(fā)展造北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 60
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成不利影響。
(二)行業(yè)管理體制和政策支持
1.行業(yè)主管部門
我國(guó)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的主管部門為衛(wèi)生行政管理部門，主要為國(guó)家衛(wèi)計(jì)委及各地方衛(wèi)生局。除衛(wèi)生行政管理部門外，食品藥品監(jiān)督管理部門、醫(yī)保部門、發(fā)展和改革委員會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以及工商行政管理部門也對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行部分監(jiān)管職能。
衛(wèi)生行政管理部門的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究起草衛(wèi)生工作的法規(guī)、規(guī)章草案和政策；研究制訂并組織實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革的有關(guān)方案、工作規(guī)劃、政策和指導(dǎo)性意見、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃；負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目開設(shè)、醫(yī)療新技術(shù)運(yùn)用、大型醫(yī)用設(shè)備配置、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員等實(shí)施許可準(zhǔn)入和監(jiān)督執(zhí)法；負(fù)責(zé)制訂或?qū)彾?審核、批準(zhǔn))各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技及相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范，并實(shí)施監(jiān)督和管理；依法管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部臨床藥事工作，協(xié)助價(jià)格主管部門制訂醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格，負(fù)責(zé)監(jiān)管各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況；指導(dǎo)、組織開展衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和任職資格認(rèn)證的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施衛(wèi)生從業(yè)人員繼續(xù)教育和有關(guān)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃和方案；會(huì)同有關(guān)部門共同管理本地醫(yī)療保險(xiǎn)部門。同時(shí)，衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品及其生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備、進(jìn)貨與驗(yàn)收、儲(chǔ)存與保管、處方調(diào)配和配制制劑等。
食品藥品監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)包括：起草藥品(含中藥、民族藥)、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法律法規(guī)草案；組織制定、公布國(guó)家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度并監(jiān)督實(shí)施；制定藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)并監(jiān)督檢查；制定藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的稽查制度并組織實(shí)施，組織查處重大違法行為；負(fù)責(zé)藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，制定藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，開展藥品安全宣傳、教育培訓(xùn)、國(guó)際交流與合作。
醫(yī)療保險(xiǎn)部門的主要職責(zé)包括：統(tǒng)籌擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；擬北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 61
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訂醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法；組織擬訂定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理、結(jié)算辦法及支付范圍；擬訂疾病停工期間的津貼標(biāo)準(zhǔn)；擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策和管理辦法。
發(fā)展和改革委員會(huì)的主要職責(zé)包括：研究起草價(jià)格、收費(fèi)方面的法規(guī)和規(guī)章草案，規(guī)范政府、經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為；負(fù)責(zé)推進(jìn)價(jià)格改革，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制；研究提出政府管理商品和服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)的管理原則和作價(jià)辦法；擬訂重要商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)政策并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行，查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的主要職責(zé)包括：計(jì)量性醫(yī)療設(shè)備儀器的校驗(yàn)和質(zhì)量管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和強(qiáng)制檢驗(yàn)、鑒定等。
工商行政管理機(jī)關(guān)的主要職責(zé)包括：與衛(wèi)生行政部門共同負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查。
醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的自律性組織為中華醫(yī)師協(xié)會(huì)、中華醫(yī)院協(xié)會(huì)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)、中國(guó)保健協(xié)會(huì)等，主要工作是調(diào)查研究行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展方向，向政府反映行業(yè)的意見和要求；制定相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員執(zhí)業(yè)規(guī)范；開展咨詢服務(wù)；承辦衛(wèi)生行政部門委托的有關(guān)工作以及與本會(huì)宗旨有關(guān)的事宜等。
2.行業(yè)監(jiān)管體制
(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批
準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書；醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)必須進(jìn)行登記，并領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。根據(jù)衛(wèi)生部于2009年6月15日頒布并實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法(試行)》，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期接受衛(wèi)生行政部門依法對(duì)其基本條件和執(zhí)業(yè)狀況進(jìn)行的檢查、評(píng)估、審核，并依法作出相應(yīng)結(jié)論。醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定申請(qǐng)校驗(yàn)且在限期內(nèi)仍不申請(qǐng)補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)的或暫緩校驗(yàn)后再次校驗(yàn)不合格的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類
按經(jīng)營(yíng)目的、服務(wù)任務(wù)不同，醫(yī)療機(jī)構(gòu)被劃分為非營(yíng)利性和營(yíng)利性北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 62
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兩類。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指為社會(huì)公眾利益服務(wù)而設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系中占主體和主導(dǎo)地位，其不以營(yíng)利為目的，收入用于彌補(bǔ)醫(yī)療服務(wù)成本，實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的收支結(jié)余只能用于自身的發(fā)展；執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和政府給予的財(cái)政補(bǔ)助。
營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指醫(yī)療服務(wù)所得收益可用于投資者經(jīng)濟(jì)回報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其根據(jù)市場(chǎng)需求自主確定醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格放開，依法自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅。
(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)與評(píng)審
我國(guó)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按床位、科室設(shè)置、人員、房屋、設(shè)備、各項(xiàng)規(guī)章制度及人員崗位責(zé)任制、注冊(cè)資金到位等標(biāo)準(zhǔn)劃分為一級(jí)、二級(jí)與三級(jí)，并以 4 年為周期由衛(wèi)生行政部門組建或委托的評(píng)審組織評(píng)審為甲等、乙等、不合格，醫(yī)院最高等級(jí)為三級(jí)甲等。
3. 行業(yè)政策及法律法規(guī)
(1)關(guān)于醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的政策及法律法規(guī)
2009年3月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》
成為新醫(yī)改的綱領(lǐng)性文件，明確提出建立符合我國(guó)國(guó)情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。積極促進(jìn)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的合理流動(dòng)，促進(jìn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人才的縱向和橫向交流，研究探索注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，使醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)成為現(xiàn)實(shí)，醫(yī)師資源的效率得到提高。
2010年11月，國(guó)務(wù)院通過《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)
療機(jī)構(gòu)的意見》，明確指出“鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域”，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)有條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，向高水平、高技術(shù)含量的大型醫(yī)療集團(tuán)發(fā)展。具有一定醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)，?？苾?yōu)勢(shì)明顯的非公立醫(yī)院將有機(jī)會(huì)通過收購(gòu)公立醫(yī)院，新建醫(yī)院等方式實(shí)現(xiàn)自己業(yè)務(wù)擴(kuò)張。”
2012年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃
暨實(shí)施方案的通知》，再次強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)力量和境外投資者舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持有資質(zhì)的人員開北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 63
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辦私人診所。
2013年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)
發(fā)〔2013〕40 號(hào))，把大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)、支持
發(fā)展多樣化健康服務(wù)、夯實(shí)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等作為主要任務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營(yíng)等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)；大力支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；加快落實(shí)對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對(duì)待的政策；引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)。
2013年12月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局下發(fā)《關(guān)于加快
發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見》(國(guó)衛(wèi)體改發(fā)〔2013〕54號(hào))，要求優(yōu)化衛(wèi)生資
源配置，按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模適度的原則，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模，留出社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展空間；放寬舉辦主體和服務(wù)領(lǐng)域要求，建立公開、透明、平等、規(guī)范的社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入制度，合理設(shè)定中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)境外資本股權(quán)比例要求；完善配套支持政策，允許非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
2014年11月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓
勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào))，加快社會(huì)事業(yè)公立機(jī)構(gòu)分
類改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立機(jī)構(gòu)改革；通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、租賃等途徑，采取特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大社會(huì)事業(yè)投資力度；完善落實(shí)社會(huì)事業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一律免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一律減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；改進(jìn)社會(huì)事業(yè)價(jià)格管理政策，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的價(jià)格政策，非公立醫(yī)療服務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。
2015年 3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要
2015―2020年)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕14號(hào))指出：“促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一
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步優(yōu)化配置，提高服務(wù)可及性、能力和資源利用效率，指導(dǎo)各地科學(xué)、合理地制訂實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，制定本規(guī)劃綱要?！? 2015年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》，要求所有縣級(jí)公立醫(yī)院推進(jìn)醫(yī)藥分開，積極探索多種有效方式改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,取消藥品加成(中藥飲片除外)；落實(shí)支持和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)政策，完善社會(huì)辦醫(yī)鼓勵(lì)政策，放寬社會(huì)資本辦醫(yī)準(zhǔn)入范圍，加快落實(shí)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位、醫(yī)院評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行同等對(duì)待政策，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
2015年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干
政策措施》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕45號(hào))指出：“在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持問題
導(dǎo)向，將鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的大政方針落細(xì)、落實(shí)。一方面，著力消除阻礙社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙，努力實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管等方面政策平等，解決好“玻璃門”、“彈簧門”等問題；另一方面，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療安全，創(chuàng)新和完善監(jiān)管機(jī)制。真心實(shí)意扶持社會(huì)辦醫(yī)?！?
2016年11月，衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于修改
<醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則>
的決定(征求意見稿)》，擴(kuò)大了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)定范圍，將“臨床檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護(hù)中心”也列入“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”名錄中。同時(shí)，進(jìn)一步放寬了醫(yī)療行業(yè)準(zhǔn)入門檻，在不可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的說明中，刪除了“醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員”這一條，即確認(rèn)了在職醫(yī)務(wù)人員設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法性。
(2)關(guān)于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的政策及法律法規(guī)
2009年 1 月，國(guó)務(wù)院原則通過的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意
見》指出：“建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，完善政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、客觀反映市場(chǎng)供求情況和生產(chǎn)服務(wù)成本變化的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其余由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主定價(jià)。中央政府北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 65
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負(fù)責(zé)制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策及項(xiàng)目、定價(jià)原則及方法；省或市級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同衛(wèi)生、勞動(dòng)保障部門核定基本醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格”。
2009年11月，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布
的《關(guān)于印發(fā)改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制的意見的通知》指出：“醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的管理方式。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的各種醫(yī)療服務(wù)和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的特需醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)?！?
2012年5月，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《國(guó)
家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理及有關(guān)問題的通知》，公布了《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》(2012年版)。該項(xiàng)目規(guī)范公布的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目是各級(jí)各類非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)收取費(fèi)用的項(xiàng)目依據(jù)；需合并、組合項(xiàng)目收費(fèi)的或新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的，應(yīng)經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政等部門按照有利于減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)的原則從嚴(yán)審核。
2012年 9 月，國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合
發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革工作的通知》，要求按照縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的要求,取消試點(diǎn)公立醫(yī)院的藥品加成政策,試點(diǎn)公立醫(yī)院要將藥品銷售價(jià)格向社會(huì)進(jìn)行公示。取消藥品加成政策后減少的合理收入,通過增加政府投入、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等途徑予以補(bǔ)償，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整要與醫(yī)保支付政策銜接。
2014年3月，國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問題的通知》，在明確非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)之外，還提出營(yíng)利性非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，非營(yíng)利性非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目。
2015年 5 月，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障
部等部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]904號(hào))，決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，完善藥品采購(gòu)機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 66
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爭(zhēng)形成。
2016年 7 月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)
保障部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的意見》，明確了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行分類管理：公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，特需醫(yī)療服務(wù)和其他市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、個(gè)性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，落實(shí)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)政策。
(3)關(guān)于醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的政策及法律法規(guī)
2002年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，對(duì)在醫(yī)療活動(dòng)中，
因醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身?yè)p害的事故處理，以及保護(hù)患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益等事宜，進(jìn)行了具體規(guī)定。同時(shí)要求：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門或者配備專(兼)職人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)工作，檢查醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)情況，接受患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的投訴，向其提供咨詢服務(wù)?！?
2002年8月，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局頒布《重大醫(yī)療過失行為和
醫(yī)療事故報(bào)告制度的規(guī)定》，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報(bào)告制度。
2009年5月31日，衛(wèi)生部日前印發(fā)《醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法(試
行)》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕51 號(hào))指出：“衛(wèi)生部成立國(guó)家醫(yī)療質(zhì)量管理與控
制中心，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制；省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)省級(jí)質(zhì)控中心的規(guī)劃、設(shè)置、考核和管理。三級(jí)甲等醫(yī)院或有條件的?？漆t(yī)院可以向省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)承擔(dān)省級(jí)質(zhì)控中心的工作，原則上同一專業(yè)只設(shè)定一個(gè)省級(jí)質(zhì)控中心?！?
2016年7月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委頒布《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，建立了國(guó)家醫(yī)
療質(zhì)量管理的控制制度、評(píng)估制度和醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提出醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療質(zhì)量的責(zé)任主體，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理實(shí)行院、科兩級(jí)責(zé)任制，并進(jìn)一步明確了各級(jí)衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員涉及醫(yī)療質(zhì)量問題的法律責(zé)任。
(4)關(guān)于醫(yī)療服務(wù)人員的政策及法律法規(guī)
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》，國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試制度，醫(yī)師必須參加全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)師資格考試，考試合格后方可取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。同時(shí)，國(guó)家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的醫(yī)師，向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。
2014年11月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保
障部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定了《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的若干意見》，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)行注冊(cè)管理，但醫(yī)師在參加城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、支援基層，或在簽訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶或托管協(xié)議，或?qū)偻会t(yī)療集團(tuán)或醫(yī)療聯(lián)合體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)間多點(diǎn)執(zhí)業(yè)時(shí)，不需辦理多點(diǎn)執(zhí)業(yè)相關(guān)手續(xù)。
2015年11月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心、
中國(guó)藥學(xué)會(huì)、中國(guó)非處方藥物協(xié)會(huì)和中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范(試行)》，首次對(duì)執(zhí)業(yè)藥師在運(yùn)用藥學(xué)等相關(guān)知識(shí)、技能和專業(yè)素養(yǎng)從事處方調(diào)劑、用藥咨詢、藥物警戒、健康教育等業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則做了明確規(guī)范。
(三)行業(yè)區(qū)域性、周期性和季節(jié)性特點(diǎn)
1．區(qū)域性特征
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受制于區(qū)域限制，除全國(guó)性的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外，大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要輻射范圍是醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在區(qū)域及其周邊區(qū)域。因此，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)具有明顯的區(qū)域性特征。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響較大，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大中城市的醫(yī)療水平較高，診療人數(shù)相對(duì)更多。
2.周期性特征
醫(yī)療服務(wù)是居民的剛性需求，不會(huì)隨著人們的收入變化以及支付能力的變化而產(chǎn)生較大波動(dòng)，因此具有較強(qiáng)的抗周期性和抗衰退性等特征。
3.季節(jié)性特征
從整體來看，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)不具有明顯的季節(jié)性特征。
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三、被評(píng)估企業(yè)的業(yè)務(wù)分析
(一)被評(píng)估單位簡(jiǎn)介
1.基本情況
企業(yè)名稱：建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司
法定住所：遼寧省葫蘆島市建昌縣建昌鎮(zhèn)紅旗街3段16號(hào)
法定代表人：趙方程
注冊(cè)資本：3,000萬元人民幣
企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)
主要經(jīng)營(yíng)范圍：預(yù)防保健、內(nèi)、外、骨、婦產(chǎn)、兒、中醫(yī)、眼科、耳鼻喉、麻醉科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、腫瘤科、人流、上取環(huán)。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))
2. 公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及變更情況
(1)2005年，前身建昌縣中醫(yī)院改制及公開拍賣
建昌有限前身為建昌醫(yī)院，系1959年5月創(chuàng)辦的公立醫(yī)院，屬于事
業(yè)單位。
2003年11月, 葫蘆島海信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司出具了葫海信
審字[2003]第132號(hào)《審計(jì)報(bào)告》, 對(duì)建昌醫(yī)院截至2003年11月8日的財(cái)
務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及有關(guān)情況進(jìn)行了審計(jì)。建昌醫(yī)院經(jīng)審計(jì)資產(chǎn)總額為358.8萬元, 負(fù)債總額為546.7萬元, 凈資產(chǎn)總額為-187.9萬元。葫蘆島海信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司出具了葫海信評(píng)報(bào)字[2003]第 241 號(hào)《建昌縣中醫(yī)院改制資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書》,以2003年11月8日為評(píng)估基準(zhǔn)日, 對(duì)建昌醫(yī)院改制而涉及的全部資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行了評(píng)估。建昌醫(yī)院經(jīng)評(píng)估的資產(chǎn)總額為1,121.89萬元, 負(fù)債總額為546.70萬元, 凈資產(chǎn)為575.19萬元。 2005年6月10日，建昌縣衛(wèi)生局發(fā)布《拍賣公告》，對(duì)建昌醫(yī)院進(jìn)行公開拍賣。
2005年6月21日，建昌縣衛(wèi)生局、建昌縣國(guó)土資源局與趙方程簽訂
《拍賣成交確認(rèn)書》，約定建昌醫(yī)院全部資產(chǎn)(有形資產(chǎn)以現(xiàn)狀為準(zhǔn))捆綁328萬元債務(wù)與15.7萬元債權(quán)的成交價(jià)為370萬元。同日，建昌縣公證處對(duì)此次拍賣出具了“(2005)建證民字第18號(hào)”《公證書》。
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2005年6月23日，建昌縣衛(wèi)生局向建昌縣人民政府提交《關(guān)于建昌
縣中醫(yī)院改制有關(guān)問題的請(qǐng)示》，為最大限度地維護(hù)職工切身利益，確保改制順利完成，建昌縣衛(wèi)生局對(duì)建昌醫(yī)院的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題、內(nèi)部職工債務(wù)問題、放假期間生活補(bǔ)助問題、拖欠職工工資問題等作出說明，并提請(qǐng)建昌縣人民政府批復(fù)。
2005年6月23日，建昌縣人民政府出具“建政[2005]19號(hào)”《關(guān)于縣中
醫(yī)院改制有關(guān)問題的批復(fù)》，同意衛(wèi)生局意見。
2005年 6月 24 日，建昌縣審計(jì)局出具說明：建昌醫(yī)院對(duì)外債務(wù)
3,184,981.92元，其中：應(yīng)付賬款2,557,639.47元，應(yīng)付賬款紅字68,777.08
元，其他應(yīng)付款696,119.52元；對(duì)外債權(quán)(其他應(yīng)收款)156,797.31元。
2005年6月24日，建昌縣衛(wèi)生局與趙方程簽訂《出售建昌縣中醫(yī)院
合同書》，約定出售范圍為除葫蘆島海信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司評(píng)估報(bào)告所列的全部資產(chǎn)外，還包括“建昌縣中醫(yī)院”名稱使用權(quán)；出售的不動(dòng)產(chǎn)范圍具體以建國(guó)用(92)字第14601892號(hào)土地使用證上的附圖為準(zhǔn)；付款金額為370萬元；原建昌縣中醫(yī)院按照國(guó)家政策與原職工產(chǎn)生的各種關(guān)系所引發(fā)的糾紛與趙方程無關(guān)；原建昌縣中醫(yī)院出售之前與其他單位和個(gè)人的各種合同和協(xié)議(沒有發(fā)現(xiàn)、沒有履行完的)，在合同生效之日起一律終止，由“中醫(yī)院改制辦”協(xié)調(diào)解決此類遺留問題；趙方程按照建昌縣衛(wèi)生局要求同等條件下優(yōu)先錄取原建昌縣中醫(yī)院的職工上崗就業(yè)；趙方程買受的建昌醫(yī)院土地使用權(quán)限為50年；趙方程承擔(dān)和持有原建昌縣中醫(yī)院所發(fā)生的328萬元債務(wù)與15.7萬元債權(quán)。
2005 年，建昌縣人民政府出具“建證地字[2005]13 號(hào)”《關(guān)于向趙方程
出讓國(guó)有土地使用權(quán)的批復(fù)》，同意將建昌醫(yī)院使用的4,932.8平方米國(guó)有
土地使用權(quán)出讓給趙方程使用，該宗國(guó)有土地使用權(quán)用地范圍以勘測(cè)定界圖為準(zhǔn)；該宗國(guó)有土地使用權(quán)出讓金每平方米81元，出讓金總額為39.96萬元；出讓用途為公益事業(yè)(醫(yī)衛(wèi))；出讓年限為50年，出讓年限自《國(guó)有土地使用權(quán)證》發(fā)放之日起計(jì)算；由縣國(guó)土資源局進(jìn)行土地使用權(quán)變更登記。
2005年8月10日，趙方程(受讓方)與建昌縣人民政府(出讓方)簽訂《國(guó)
有土地使用權(quán)出讓合同》，約定出讓人出讓給受讓人的宗地位于紅旗街三北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 70
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
段14號(hào)，宗地面積為4,932.80平方米，宗地用途為公益(醫(yī)衛(wèi))，出讓人同
意在2005年8月10日前將出讓宗地交付給受讓人，土地使用權(quán)出讓年限
為50年，宗地使用權(quán)出讓金為每平方米81元，總額為人民幣39.96萬元。
綜上所述，通過上述改制，雖然建昌醫(yī)院未變更登記主管部門，但趙方程已經(jīng)實(shí)際取得建昌醫(yī)院的全部產(chǎn)權(quán)。
(2)2016年7月，事業(yè)單位改制為有限公司
2016年6月13日，建昌醫(yī)院召開職工代表大會(huì)，作出如下決議：(1)
同意將醫(yī)院從非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位改制為有限責(zé)任公司；(2)確認(rèn)醫(yī)院改制基準(zhǔn)日為2016年6月30日，聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法審計(jì)、評(píng)估、依法設(shè)立有限責(zé)任公司；(3)同意在醫(yī)院在改制為有限責(zé)任公司后，醫(yī)院現(xiàn)有的所有債權(quán)、債務(wù)將按照法律、法規(guī)的規(guī)定由有限責(zé)任公司繼承；(4)同意提前授權(quán)院長(zhǎng)趙方程(或其指定的人員)具體辦理醫(yī)院有限責(zé)任公司設(shè)立申請(qǐng)的相關(guān)手續(xù)，授權(quán)期限至有限責(zé)任公司選舉產(chǎn)生執(zhí)行董事之日止；(5)同意醫(yī)院改制涉及的員工處置方案；建昌醫(yī)院目前不存在事業(yè)單位編制人員，不涉及員工身份轉(zhuǎn)換，醫(yī)院職工應(yīng)與改制后的醫(yī)院有限責(zé)任公司簽訂勞動(dòng)合同。
2016年6月13日，趙方程出具《同意函》：(1)同意將醫(yī)院從非營(yíng)利性
醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位改制為有限責(zé)任公司；(2)確認(rèn)醫(yī)院改制基準(zhǔn)日為2016年6月30日，聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法審計(jì)、評(píng)估，依法設(shè)立有限責(zé)任公司；(3)同意在醫(yī)院在改制為有限責(zé)任公司后，醫(yī)院現(xiàn)有的所有債權(quán)、債務(wù)將按照法律、法規(guī)的規(guī)定由有限責(zé)任公司繼承。
2016年6月13日，建昌醫(yī)院向建昌縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局提交《關(guān)于
建昌醫(yī)院由非營(yíng)利改為營(yíng)利性醫(yī)院的呈請(qǐng)》，根據(jù)國(guó)家引進(jìn)社會(huì)資金辦醫(yī)的精神，醫(yī)院決定引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；根據(jù)投資者的需求，醫(yī)院需改為營(yíng)利性醫(yī)院。為此醫(yī)院申請(qǐng)改為營(yíng)利性醫(yī)院。
2016年6月30日，建昌醫(yī)院向建昌縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局提交《關(guān)于
建昌縣中醫(yī)院申請(qǐng)變更性質(zhì)和名稱的請(qǐng)示》，申請(qǐng)醫(yī)院由非營(yíng)利性醫(yī)院改制為營(yíng)利性醫(yī)院；將原建昌縣中醫(yī)院變更為建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司。
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 71
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
2016年7月1日，建昌有限股東趙方程作出股東決議：(1)通過公司章
程并設(shè)立建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司；(2)公司住所為建昌縣建昌鎮(zhèn)紅旗街3段16號(hào)；(3)公司經(jīng)營(yíng)范圍為“預(yù)防保健、內(nèi)、外、骨、婦產(chǎn)、兒、中醫(yī)、眼科、耳鼻喉、麻醉科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、腫瘤科、人流、上取環(huán)”；(4)公司注冊(cè)資本為3000萬元，股東為趙方程(認(rèn)繳出資額為3,000萬元，出資比例為100%)，出資方式為實(shí)物出資；(5)公司不設(shè)董事會(huì)，設(shè)一名執(zhí)行董事(為公司法定代表人)，趙方程為執(zhí)行董事；(6)公司不設(shè)監(jiān)事會(huì)，設(shè)一名監(jiān)事，任許亞光為公司監(jiān)事，任趙方程為公司經(jīng)理。
2016年7月6日，建昌有限在建昌縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)成立，注冊(cè)
資本3,000萬元，并取得編號(hào)為91211422MA0QEW5L8K的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2016年7月15日，建昌縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局出具“建衛(wèi)發(fā)[2016]54號(hào)”
《關(guān)于同意建昌縣中醫(yī)院有關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)》，同意該院變?yōu)闋I(yíng)利性醫(yī)院。
2016年8月15日，建昌縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局出具“建衛(wèi)發(fā)[2016]66號(hào)”
《關(guān)于同意建昌縣中醫(yī)院有關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)》，同意醫(yī)院名稱可變更為“建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司”，并且全部資產(chǎn)與負(fù)債由建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司承繼。
2017年1月5日，上海明宇會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具“明宇(2017)會(huì)
字第0032號(hào)《” 關(guān)于建昌縣中醫(yī)院2016年6月30日凈資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》。
2017年1月25日，上海申威資產(chǎn)評(píng)估有限公司出具“滬申威評(píng)報(bào)字[2017]
第1108號(hào)”《建昌縣中醫(yī)院擬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉
及的資產(chǎn)和負(fù)債價(jià)值評(píng)估報(bào)告》。
2017年1月26日，建昌有限召開股東會(huì)，作出如下決議：(1)同意上
海明宇會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具的“明宇(2017)會(huì)字第 0032 號(hào)”《關(guān)于建
昌縣中醫(yī)院2016年6月30日凈資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》的審計(jì)結(jié)果，以及上
海申威資產(chǎn)評(píng)估有限公司出具的“滬申威評(píng)報(bào)字[2017]第 1108 號(hào)”《建昌縣
中醫(yī)院擬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及的資產(chǎn)和負(fù)債價(jià)值評(píng)估報(bào)告》的評(píng)估結(jié)論；(2)確認(rèn)股東以原建昌縣中醫(yī)院經(jīng)審計(jì)后的截至2016年6月30日的凈資產(chǎn)全部投入建昌醫(yī)院，其中20,000,000.00元折合實(shí)收資本20,000,000.00元，其余凈資產(chǎn)計(jì)入資本公積。
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 72
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
同日，上海明宇會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具“明宇(2017)驗(yàn)字第 0021
號(hào)”《驗(yàn)資報(bào)告》，驗(yàn)證建昌有限股東的上述出資已全部出資到位。
改制后，建昌有限的股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：
序號(hào) 股東姓名 認(rèn)繳出資額(萬元) 實(shí)繳出資額(萬元) 出資比例(%)
1 趙方程 3,000.00 2,000.00 100.00
合計(jì) 3,000.00 2,000.00 100.00
2016年7月26日，建昌縣事業(yè)單位登記管理局出具《情況說明》：“我
局已注銷建昌縣中醫(yī)院事業(yè)單位法人證書。”
(3)2016年8月，第一次股權(quán)轉(zhuǎn)讓
2016年8月18日，趙方程與建昌縣同有健康管理中心簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)
讓協(xié)議》，約定趙方程將其持有的建昌有限60%的股權(quán)作價(jià)1,800萬元人民
幣轉(zhuǎn)讓給建昌縣同有健康管理中心。同日，趙方程與識(shí)毅管理簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定趙方程將其持有的建昌有限40%的股權(quán)作價(jià)1,200萬元人民幣轉(zhuǎn)讓給識(shí)毅管理。
2016年8月19日，建昌有限股東作出股東決議，同意上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓
行為。
此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，建昌有限的股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：
序號(hào) 股東名稱 出資額(萬元) 出資比例(%)
1 建昌縣同有健康管理中心 1,800.00 60.00
2 識(shí)毅管理 1,200.00 40.00
合計(jì) 3,000.00 100.00
(4)2017年2月，第二次股權(quán)轉(zhuǎn)讓
鑫曜節(jié)能、建昌縣同有健康管理中心、識(shí)毅管理、建昌有限于 2016
年12月21日簽訂《關(guān)于建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司投資協(xié)議》，同時(shí)股
權(quán)轉(zhuǎn)讓各方于2017年2月14日簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，上述協(xié)議約定鑫
曜節(jié)能按照建昌有限100%股權(quán)為13,000萬元的暫估值受讓建昌縣同有健
康管理中心、識(shí)毅管理持有的建昌有限2.31%的股權(quán)，其中建昌縣同有健
康管理中心將其持有的建昌有限合計(jì)41.7萬元股權(quán)(占建昌有限注冊(cè)資本
的1.39%)轉(zhuǎn)讓給鑫曜節(jié)能，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣180萬元，識(shí)毅管理將其持
有的建昌有限合計(jì)27.6萬元股權(quán)(占建昌有限注冊(cè)資本的0.92%)轉(zhuǎn)讓給鑫
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 73
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
曜節(jié)能，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣120萬元；13,000萬元的預(yù)估值僅為暫估協(xié)議
項(xiàng)下建昌有限股權(quán)的暫定轉(zhuǎn)讓價(jià)而設(shè)置，并非建昌有限之最終估值，各方同意由具備證券業(yè)務(wù)資格之評(píng)估機(jī)構(gòu)就建昌有限價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并參照評(píng)估結(jié)果與各方協(xié)商確定建昌有限的最終估值及股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款，各方就建昌有限的最終估值無法協(xié)商一致的，以上述評(píng)估機(jī)構(gòu)正式出具的評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的估值作為建昌有限的最終估值，協(xié)議各方同意本次受讓的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)按照建昌有限的最終估值進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
健灝投資、建昌縣同有健康管理中心、建昌有限于2017年1月簽訂
《關(guān)于建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司投資協(xié)議》，同時(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓各方于2017
年2月14日簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，上述協(xié)議約定鑫曜節(jié)能按照建昌有限
100%股權(quán)為 13,000 萬元的暫估值受讓建昌縣同有健康管理中心持有的建
昌有限0.77%的股權(quán)計(jì)23.1萬元股權(quán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣100萬元；13,000
萬元的預(yù)估值僅為暫估協(xié)議項(xiàng)下建昌中有限股權(quán)的暫定轉(zhuǎn)讓價(jià)而設(shè)置，并非建昌有限之最終估值，各方同意由具備證券業(yè)務(wù)資格之評(píng)估機(jī)構(gòu)就建昌有限價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并參照評(píng)估結(jié)果與各方協(xié)商確定建昌有限的最終估值及股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款，各方就建昌有限的最終估值無法協(xié)商一致的，以上述評(píng)估機(jī)構(gòu)正式出具的評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的估值作為建昌有限的最終估值，協(xié)議各方同意本次受讓的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)按照建昌有限的最終估值進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
2017年2月14日，建昌有限召開股東會(huì)，作出如下決議：(1)同意建
昌縣同有健康管理中心將其持有的建昌有限41.7萬元股權(quán)(占公司注冊(cè)資
本的1.39%)以180萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給鑫曜節(jié)能，將其持有的建昌有限23.1
萬元股權(quán)(占公司注冊(cè)資本的0.77%)以100萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給健灝投資，其
他股東放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；(2)同意識(shí)毅管理將其持有的公司 27.6 萬元股權(quán)
(占公司注冊(cè)資本的0.92%)以120萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給鑫曜節(jié)能，其他股東放
棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，建昌有限股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：
序號(hào) 股東名稱 出資額(萬元) 出資比例(%)
1 鑫曜節(jié)能 69.30 2.31
2 健灝投資 23.10 0.77
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 74
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
序號(hào) 股東名稱 出資額(萬元) 出資比例(%)
3 建昌縣同有健康管理中心 1,735.20 57.84
4 識(shí)毅管理 1,172.40 39.08
合計(jì) 3,000.00 100.00
(5)2017年3月，第三次股權(quán)轉(zhuǎn)讓
2017年3月12日，建昌有限召開股東會(huì)，作出如下決議：同意建昌
縣同有健康管理中心將其持有的建昌有限1,735.2萬元股權(quán)(占公司注冊(cè)資
本的57.84%)以1,735.2萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給趙方程，其他股東放棄優(yōu)先購(gòu)買
權(quán)。
同日，建昌縣同有健康管理中心與趙方程簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。
此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，建昌有限股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：
序號(hào) 股東名稱/姓名 出資額(萬元) 出資比例(%)
1 鑫曜節(jié)能 69.30 2.31
2 健灝投資 23.10 0.77
3 趙方程 1,735.20 57.84
4 識(shí)毅管理 1,172.40 39.08
合計(jì) 3,000.00 100.00
(6)2017年3月，第四次股權(quán)轉(zhuǎn)讓
鑫曜節(jié)能、趙方程、識(shí)毅管理、建昌有限于2017年3月21日簽訂《關(guān)
于建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司投資協(xié)議》，同時(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓各方于2017年3
月21日簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，上述協(xié)議約定鑫曜節(jié)能按照建昌有限100%
股權(quán)為13,000萬元的暫估值受讓趙方程、識(shí)毅管理持有的建昌有限45.42%
的股權(quán)，其中趙方程將其持有的建昌有限合計(jì)813.17 萬元股權(quán)(占建昌有
限注冊(cè)資本的27.106%)轉(zhuǎn)讓給鑫曜節(jié)能，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款為人民幣2,524萬
元，識(shí)毅管理將其持有的建昌有限合計(jì)549.43 萬元股權(quán)(占建昌有限注冊(cè)
資本的18.314%)轉(zhuǎn)讓給鑫曜節(jié)能，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款為人民幣2,381萬元；13,000
萬元的預(yù)估值僅為暫估協(xié)議項(xiàng)下建昌有限股權(quán)的暫定轉(zhuǎn)讓價(jià)而設(shè)置，并非建昌有限之最終估值，各方同意由具備證券業(yè)務(wù)資格之評(píng)估機(jī)構(gòu)就建昌有限價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并參照評(píng)估結(jié)果與各方協(xié)商確定建昌有限的最終估值及股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款，各方就建昌有限的最終估值無法協(xié)商一致的，以上述評(píng)估北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 75
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
機(jī)構(gòu)正式出具的評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的估值作為建昌有限的最終估值，協(xié)議各方同意本次受讓的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)按照建昌有限的最終估值進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，由協(xié)議各方于評(píng)估報(bào)告出具后10個(gè)工作日內(nèi)按照多退少補(bǔ)的原則以現(xiàn)金方式支付至指定銀行賬戶。
2017年3月21日，建昌有限召開股東會(huì)，作出如下決議：(1)同意趙
方程將其持有的建昌有限 813.17 萬元股權(quán)(占公司注冊(cè)資本的 27.106%)以
3,524 萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給鑫曜節(jié)能，其他股東放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；(2)同意識(shí)
毅管理將其持有的建昌有限 549.43 萬元股權(quán)(占公司注冊(cè)資本的 18.314%)
以2,381萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給鑫曜節(jié)能，其他股東放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，建昌有限股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：
序號(hào) 股東名稱/姓名 出資額(萬元) 出資比例(%)
1 鑫曜節(jié)能 1,431.90 47.73
2 健灝投資 23.10 0.77
3 趙方程 922.03 30.73
4 識(shí)毅管理 622.97 20.77
合計(jì) 3,000.00 100.00
(7)2017年3月，實(shí)收資本增至3,000萬元
2017年 2月 15 日，上海申威資產(chǎn)評(píng)估有限公司出具“滬申威評(píng)報(bào)字
(2017)第1106號(hào)”《自然人趙方程擬出資入股涉及的部分資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》，
評(píng)估范圍為自然人趙方程所持有的遼寧省建昌縣紅旗街北段西側(cè) 9 號(hào)宗
地共計(jì)4,932.80平方米土地使用權(quán)，評(píng)估基準(zhǔn)日是2016年6月30日，評(píng)
估方法為市場(chǎng)比較法、基準(zhǔn)地價(jià)修正法。經(jīng)評(píng)估，以2016年6月30日為
評(píng)估基準(zhǔn)日，在假設(shè)條件成立的前提下，自然人趙方程委估土地使用權(quán)評(píng)估值為635.33萬元，大寫人民幣：陸佰叁拾伍萬叁仟叁佰元整。
2017年3月30日，上海明宇會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具“明宇(2017)
驗(yàn)字第0024號(hào)”《驗(yàn)資報(bào)告》。經(jīng)審驗(yàn)，截至2017年3月29日，建昌有限
已收到趙方程繳納的第2期出資，即本期實(shí)收注冊(cè)資本人民幣壹仟萬元整
(大寫)，建昌有限新增實(shí)收資本人民幣壹仟萬元整(大寫)。股東趙方程以貨幣出資365萬元，以土地使用權(quán)出資635萬元。
此次增加實(shí)收資本后，建昌有限股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 76
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
序號(hào) 股東名稱/姓名 認(rèn)繳出資額(萬元) 實(shí)收出資額(萬元) 出資比例(%)
1 鑫曜節(jié)能 1,431.90 1,431.90 47.73
2 健灝投資 23.10 23.10 0.77
3 趙方程 922.03 922.03 30.73
4 識(shí)毅管理 622.97 622.97 20.77
合計(jì) 3,000.00 3,000.00 100.00
(8)2017年6月，凈資產(chǎn)調(diào)整，股東補(bǔ)充出資
2017年 5月 25 日，信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)出具
“XYZH/2017SHA20204”《注冊(cè)資本實(shí)收情況復(fù)核報(bào)告》，截至2016年6月30
日，因執(zhí)行不同會(huì)計(jì)制度(準(zhǔn)則)及前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)等原因，建昌有限經(jīng)審核的凈資產(chǎn)為14,569,886.99元，比原改制時(shí)審計(jì)的凈資產(chǎn)20,000,743.73元減少5,430,856.74元。
2017年6月1日，建昌有限召開股東會(huì)，作出如下決議：(1)建昌中有
限系由原建昌縣中醫(yī)院整體改制而來，注冊(cè)資本為人民幣3,000萬元，現(xiàn)
已實(shí)繳到位。實(shí)繳資本中，建昌醫(yī)院截至2016年6月30日經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)
折價(jià)人民幣20,000,743.73元，趙方程名下的土地使用權(quán)評(píng)估作價(jià)人民幣635
萬元，趙方程貨幣出資人民幣365萬元；(2)由于會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)政策等差
異，建昌醫(yī)院上述2016年6月30日凈資產(chǎn)數(shù)值需要按照信永中和會(huì)計(jì)師
事務(wù)所(特殊普通合伙)審驗(yàn)結(jié)果適當(dāng)調(diào)整，信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)驗(yàn)資復(fù)核所確認(rèn)的建昌醫(yī)院凈資產(chǎn)數(shù)為人民幣14,569,886.99元,較原審計(jì)凈資產(chǎn)數(shù)減少人民幣5,430,856.74 元。趙方程以現(xiàn)金補(bǔ)足相應(yīng)差額部分。
2017年6月8日，趙方程向建昌有限銀行賬戶匯入現(xiàn)金5,440,000.00
元。
3.公司產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)
(1)截至評(píng)估基準(zhǔn)日，建昌有限的股權(quán)結(jié)構(gòu)如下圖所示
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 77
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
趙方程
95.00% 30.73%
鑫曜節(jié)能 上海識(shí)毅 健灝投資
47.43% 20.77% 0.77%
建昌中醫(yī)院
(2)截至基準(zhǔn)日，建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司的組織架構(gòu)圖如下圖所示 ：院
副 院
住 門診 醫(yī)技 院 行政
內(nèi) 內(nèi)科 高血壓科 超聲科 放射科 一保衛(wèi)科 藥械科
內(nèi)二科 糖尿病科 外科門診 藥劑科 手術(shù)室 黨務(wù)科 財(cái)務(wù)科
內(nèi)三科 婦科門診 體檢科 病案科 電診科 設(shè)備科
骨傷科 骨傷科 惠民門診 檢驗(yàn)科
外科 失眠抑郁科 眼科
婦科 皮膚科 耳鼻喉科
(二)歷史年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
被評(píng)估單位近兩年一期的財(cái)務(wù)狀況如下表：
金額單位：人民幣元
項(xiàng)目 2015年12月31日 2016年12月31日 2017年3月31日
流動(dòng)資產(chǎn) 18,560,959.77 39,542,759.59 40,067,706.54
固定資產(chǎn) 23,525,531.81 21,740,538.27 21,210,168.80
在建工程 569,214.07
無形資產(chǎn) 295,254.00 198,658.00 6,525,027.44
長(zhǎng)期待攤費(fèi)用 2,354,034.57 1,974,288.33 1,323,046.55
遞延所得稅資產(chǎn) 214,345.51 470,764.01 466,765.21
其他非流動(dòng)資產(chǎn) 542,399.69
資產(chǎn)總計(jì) 44,950,125.66 63,927,008.20 70,704,328.30
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 78
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
項(xiàng)目 2015年12月31日 2016年12月31日 2017年3月31日
流動(dòng)負(fù)債 22,112,278.94 29,979,714.69 33,846,911.07
非流動(dòng)負(fù)債 12,007,477.53 13,584,647.90 6,316,859.86
負(fù)債合計(jì) 34,119,756.47 43,564,362.59 40,163,770.93
所有者權(quán)益 10,830,369.19 20,362,645.61 30,540,557.37
被評(píng)估單位近兩年一期的經(jīng)營(yíng)狀況如下表：
金額單位：人民幣元
項(xiàng)目 2015年12月31日 2016年12月31日 2017年3月31日
一、營(yíng)業(yè)收入 43,579,596.50 48,127,594.81 10,799,644.85
減：營(yíng)業(yè)成本 29,647,771.48 29,664,849.14 8,038,027.13
營(yíng)業(yè)稅金及附加
銷售費(fèi)用
管理費(fèi)用 3,765,645.95 4,480,519.68 1,476,362.85
財(cái)務(wù)費(fèi)用 1,485,707.03 2,335,942.31 1,079,345.07
資產(chǎn)減值損失 881,079.39 1,100,044.82 -15,995.20
加：投資收益
二、營(yíng)業(yè)利潤(rùn) 7,799,392.65 10,546,238.86 221,905.00
加：營(yíng)業(yè)外收入 500,708.08 202,285.89 113,617.51
減：營(yíng)業(yè)外支出 89,055.47 68,030.50 188,454.76
三、利潤(rùn)總額 8,211,045.26 10,680,494.25 147,067.75
減:所得稅費(fèi)用 2,106,423.49 2,724,086.66 75,589.32
四、凈利潤(rùn) 6,104,621.77 7,956,407.59 71,478.43
被評(píng)估單位評(píng)估基準(zhǔn)日、2016 年度、2015 年度的會(huì)計(jì)報(bào)表均經(jīng)信永
中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司(特殊普通合伙)審計(jì)，并發(fā)表了無保留意見。
(三)被評(píng)估企業(yè)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容
1. 醫(yī)院基本介紹
建昌有限是一所集醫(yī)療、科研、教學(xué)、保健、康復(fù)為一體的二級(jí)甲等綜合中醫(yī)院，也是建昌縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。
截止2017年3月31日，醫(yī)院?jiǎn)T工有206人，其中醫(yī)務(wù)人員163人；
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 79
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
醫(yī)院開放床位200張，年門診人次11萬余人，住院病人5700余人，醫(yī)院
按二級(jí)醫(yī)院設(shè)置，開設(shè)高血壓科、腦血栓病人康復(fù)科、糖尿病科、骨科、婦科、綜合外科等科室。2016 年，建昌有限逐步開展了慢病管理計(jì)劃，根據(jù)患者不同的病癥，對(duì)患者提供醫(yī)藥、行為干預(yù)、健康教育，中醫(yī)保健等服務(wù)，并且定期回訪，向患者傳遞健康管理的理念，為他們制定全面連續(xù)的追療方案。
醫(yī)院擁有完備的高新治療儀器和檢查設(shè)備，包括熱掃描成像系統(tǒng)“( 熱CT”)、德國(guó)三氧治療儀、高頻乳腺鉬靶機(jī)、體外沖擊波碎石機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、大型C型臂X光機(jī)、全自動(dòng)數(shù)字蠟療儀、四維彩色超聲、CR菲利普大型數(shù)字胃腸機(jī)、電子胃腸鏡、膀光鏡、核磁成像系統(tǒng)醫(yī)療設(shè)備。
2. 重點(diǎn)科室介紹
(1) 糖尿病科
該科室專家隊(duì)伍擁有10余年的臨床經(jīng)驗(yàn)并引進(jìn)目前先進(jìn)的糖尿病治
療技術(shù)。胰島素泵用于糖尿病的強(qiáng)化治療，研制出系列治療糖尿病的中藥院內(nèi)制劑應(yīng)用于臨床，在傳統(tǒng)中西醫(yī)治療的基礎(chǔ)上，配合針灸、足浴、中藥外敷、臭氧等治療，臨床療效明顯提高。
(2) 高血壓病?？?
建昌有限的高血壓病專科是建昌縣最早引進(jìn)衛(wèi)生部面向農(nóng)村和城市社區(qū)推廣的中國(guó)首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先的“高血壓NAH防治適宜技術(shù)”的?？?，其技術(shù)以小劑量、階梯式、聯(lián)合用藥、微機(jī)管理更具人性化的防治模式，改變了幾十年來高血壓防治領(lǐng)域中按照一般人減輕痛苦的平均用量服藥的模式，有效緩解了心腦血管病的發(fā)病趨勢(shì)，明顯降低了患者的治療費(fèi)用。
該科室以衛(wèi)生部《高血壓防治指南》為指導(dǎo)，引進(jìn)高血壓?jiǎn)尾》N路徑管理，運(yùn)用傳統(tǒng)中醫(yī)內(nèi)外兼治、主副同治的理念，在臨床中以“NAH自助餐”西藥組合和中醫(yī)院研制列中藥方劑，使患者個(gè)體差異科學(xué)分類、辯證分型組成個(gè)體化的內(nèi)治方案，以中醫(yī)綜合外治技術(shù)和三氧大自血療法組成科學(xué)的外治方案，對(duì)高血壓患者實(shí)施綠色平穩(wěn)降壓、科學(xué)規(guī)范調(diào)壓、長(zhǎng)效持續(xù)穩(wěn)壓。該技術(shù)具有治療效果顯著、價(jià)格低廉等特點(diǎn)，對(duì)老年高血壓、青年高血壓、頑固性高血壓、惡性高血壓、少見類型高血壓、繼發(fā)性高血壓等各北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 80
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
種類型高血壓病，以及高血壓的各種疑難并發(fā)癥治療形成了良好的口碑效應(yīng)。
(3)骨科
建昌有限骨傷科是建昌縣唯一一家設(shè)有專科病房的正規(guī)品牌科室。成立6年以來，采用特色中醫(yī)藥八位一體的綜合治療手段，專治：頸椎病、頸椎間盤突出癥、肩周炎、網(wǎng)球肘、腱鞘炎、腰間盤突出癥、腰椎骨質(zhì)增生、腰肌勞損、梨狀肌損傷、股骨頭壞死、膝關(guān)節(jié)炎、滑膜炎、關(guān)節(jié)腫痛、跟骨刺、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等。
(4)血栓病康復(fù)科
血栓病科是建昌有限的一個(gè)優(yōu)勢(shì)?？?。歷經(jīng)數(shù)年探索并結(jié)合國(guó)內(nèi)外科研成果及經(jīng)驗(yàn)，形成了獨(dú)具特色的?？?。對(duì)各種動(dòng)、靜脈血栓病有一套完整、科學(xué)、特色的治療方案，大大降低了血栓病的致死率和致殘率。包括，超早期溶栓及規(guī)范化抗凝治療、超氧化治療、早期康復(fù)的治療、中西醫(yī)結(jié)合治療，中醫(yī)辯證論治可起到調(diào)臟腑、調(diào)氣血、調(diào)陰陽(yáng)、引經(jīng)通絡(luò)、扶正固本之功效；配合西醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大大提高了血栓病的治療效果。
(5) 婦科--乳腺病專科
建昌縣首家乳腺病?？瓶剖摇Ｏ冗M(jìn)的專業(yè)設(shè)備是建昌有限專業(yè)診療乳房疾病的強(qiáng)大技術(shù)后盾：芬蘭數(shù)字乳腺鉬靶機(jī)到現(xiàn)代乳腺診療儀、熱CT、彩色多普勒等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。在乳腺炎癥、乳腺增生、乳腺良性腫瘤、乳腺癌及乳房肥大、扁平、乳頭內(nèi)陷、乳房畸形、乳汁少、無乳汁等多種乳腺疾病的診療方面取得了一定的成就。
在治療方面秉承中西醫(yī)結(jié)合的精神，利用中藥西藥調(diào)理內(nèi)分泌，穴位貼敷、穴位注射、微波治療等手段治療乳腺增生，以中藥熏蒸與手法相結(jié)合，治療與調(diào)理相結(jié)合，達(dá)到標(biāo)本兼治的療效。
3.主要業(yè)務(wù)模式
(1)采購(gòu)模式
建昌有限與具有正規(guī)資質(zhì)的醫(yī)藥公司簽訂醫(yī)藥購(gòu)銷合同，藥品由正規(guī)資質(zhì)醫(yī)藥公司供應(yīng)。
建昌有限的器械、耗材采購(gòu)由醫(yī)院各科室根據(jù)需求定期申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，由醫(yī)院采購(gòu)管理委員會(huì)研究論證后統(tǒng)一采購(gòu)。
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 81
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
建昌有限主要采購(gòu)藥品、醫(yī)藥耗材、醫(yī)療器械等各類醫(yī)療產(chǎn)品并專設(shè)藥械科對(duì)醫(yī)院的采購(gòu)進(jìn)行管控。藥械科根據(jù)當(dāng)期消耗情況、庫(kù)存情況以及各科室的采購(gòu)需求確定每月或一定期間內(nèi)的采購(gòu)計(jì)劃，向合格供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)訂單，并定期對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。醫(yī)院所采購(gòu)醫(yī)療產(chǎn)品抵達(dá)后，由庫(kù)房和藥械科核對(duì)訂單及實(shí)物，共同辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。
(2)銷售模式
建昌有限采用多種拓展業(yè)務(wù)模式：開展雙向轉(zhuǎn)診，與合作醫(yī)院結(jié)對(duì)，建立醫(yī)院與衛(wèi)生院和上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互協(xié)作的綠色通道；積極與本地敬老院以及愛心社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)合作，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，達(dá)成資源共享；利用二甲綜合醫(yī)院技術(shù)和其他正規(guī)協(xié)會(huì)承辦單位，為醫(yī)療站點(diǎn)和個(gè)體醫(yī)生組織定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其免費(fèi)到醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，了解疾病，認(rèn)識(shí)疾病從而實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診；義診宣傳和召開各種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；開展慢病管理，采用全面質(zhì)量管理技術(shù)的品管圈，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)通過醫(yī)博匯與基層診所進(jìn)行化驗(yàn)合作，拓寬了服務(wù)范圍，通過大數(shù)據(jù)分析，為具體患者制定全面連續(xù)治療方案，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)和管理，讓患者建立依從性，從而增加醫(yī)療收入。
建昌有限從診前、診中和診后的各服務(wù)階段入手，設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提升流程，以強(qiáng)化對(duì)服務(wù)質(zhì)量的管控。同時(shí)，建昌有限通過義診、志愿者活動(dòng)、協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生宣傳等方式積極參加各項(xiàng)社會(huì)公益行動(dòng)，并不斷加強(qiáng)與知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，提升業(yè)務(wù)水平。建昌有限還積極加入了當(dāng)?shù)蒯t(yī)保體系，是新農(nóng)合、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院。
(四)被評(píng)估企業(yè)在行業(yè)中的地位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)
1.被評(píng)估企業(yè)的市場(chǎng)地位
建昌有限是建昌地區(qū)目前唯一一所大型綜合中醫(yī)院，為區(qū)域內(nèi)居民提供醫(yī)療服務(wù)，并在特定優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域輻射建昌縣及周鄉(xiāng)鎮(zhèn)，業(yè)務(wù)規(guī)模、技術(shù)實(shí)力在建昌縣周邊區(qū)域處于較為領(lǐng)先的地位。
2.被評(píng)估企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
(1)區(qū)域優(yōu)勢(shì)
建昌縣位于葫蘆島市西北部。東鄰連山區(qū)、興城市，南連綏中縣，西北接凌源市，西南與河北省秦皇島市青龍滿族自治縣、海港區(qū)接壤，北靠北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 82
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
喀左、朝陽(yáng)兩縣。距離建昌縣火車站約3公里，距離高速路口約8公里，
醫(yī)院交通較為便捷。建昌有限是建昌縣唯一一家二級(jí)以上中醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)可以直接覆蓋建昌縣及周邊近8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域人口達(dá)到65萬人，醫(yī)療服務(wù)輻射區(qū)域人口數(shù)量大。
(2)硬件優(yōu)勢(shì)
建昌有限總占地面積4932平方米，建筑面積7695平方米。擁有床位
200張，是建昌縣地區(qū)規(guī)模最大的中醫(yī)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)具有康復(fù)中
心、藥浴樓、整脊館、易經(jīng)堂、國(guó)醫(yī)堂是建昌縣地區(qū)集醫(yī)療、科研、預(yù)防、保健、急救、康復(fù)為一體的大型綜合性中醫(yī)院。
建昌有限診療設(shè)施齊全，設(shè)備性能領(lǐng)先，為提升醫(yī)院的綜合診療水平和救治能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有助于滿足各類病患的診療需求。醫(yī)療設(shè)備方面，擁有熱掃描成像系統(tǒng)(“熱CT”)、德國(guó)三氧治療儀、高頻乳腺鉬靶機(jī)、體外沖擊波碎石機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、大型C型臂X光機(jī)、全自動(dòng)數(shù)字蠟療儀、四維彩色超聲、CR菲利普大型數(shù)字胃腸機(jī)、電子胃腸鏡、膀光鏡、血液透析機(jī)、核磁成像系統(tǒng)等醫(yī)療設(shè)備。層流潔凈手術(shù)室居省內(nèi)同級(jí)醫(yī)院領(lǐng)先水平。
(3)軟件優(yōu)勢(shì)
建昌有限全面推進(jìn)信息化管理，搭建與引進(jìn)了醫(yī)院微信公眾平臺(tái)、醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)博匯、遠(yuǎn)程會(huì)診、高血壓 NAH 防治適宜技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。積極推進(jìn)網(wǎng)上醫(yī)院建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)手術(shù)示教、遠(yuǎn)程會(huì)診、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用，未來還將開通“掌上醫(yī)院”，利用手機(jī) APP 開展健康咨詢、健康管理、預(yù)約掛號(hào)等服務(wù)；遠(yuǎn)程會(huì)診中心已與北京共31家知名醫(yī)院建立了對(duì)口遠(yuǎn)程會(huì)診協(xié)作關(guān)系，通過“云醫(yī)療”服務(wù)為疑難雜癥患者提供醫(yī)學(xué)遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)。
3.被評(píng)估企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)
(1)行業(yè)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)縣級(jí)以上醫(yī)院中90%為公立醫(yī)院，民營(yíng)醫(yī)院在就診人數(shù)上遠(yuǎn)少于
公立醫(yī)院。一直以來，公立醫(yī)院都處于醫(yī)療行業(yè)的壟斷地位，由于其具有品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家在稅收、人才、醫(yī)保定點(diǎn)等相關(guān)方面的傾斜性政策，導(dǎo)致民營(yíng)醫(yī)院生存空間狹小，難以與公立醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展受限。
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但自2009年4月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》
啟動(dòng)新一輪醫(yī)療體制改革以來，政府密集出臺(tái)一系列政策對(duì)促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，鼓勵(lì)醫(yī)療領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，提高醫(yī)療服務(wù)效率起到了重要的推動(dòng)作用，政策阻力與歧視的打破為將來社會(huì)資本進(jìn)一步介入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域掃清了障礙。
由于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”是醫(yī)改的戰(zhàn)略目標(biāo)，公立醫(yī)院作為提供基本醫(yī)療服務(wù)的主體，將保持在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)中的主導(dǎo)地位。民營(yíng)醫(yī)院總體實(shí)力仍較小，現(xiàn)階段的發(fā)展依賴于政策支持，如果國(guó)家政策導(dǎo)向發(fā)生不利于民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展變化，那么民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展空間將很小。
(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
a.民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)
與公立醫(yī)院相比，民營(yíng)醫(yī)院具有體制靈活，產(chǎn)權(quán)明晰，利益導(dǎo)向明確，管理層與員工激勵(lì)制度規(guī)范合理等優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)醫(yī)院主要通過更好地提升服務(wù)質(zhì)量贏得患者信賴，增加診療人次、病房、病床使用率等來獲取收益。
醫(yī)改以來國(guó)家提出了一系列政策支持民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展，控制公立醫(yī)院擴(kuò)張。但是公立醫(yī)院作為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)本身就更容易取得患者的信任，而且長(zhǎng)期的政策扶持使得公立醫(yī)院已經(jīng)形成了強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，一直以來公立醫(yī)院都處于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的壟斷地位。
b.民營(yíng)醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)
在政策環(huán)境利好而醫(yī)療服務(wù)供需又極不平衡的情況下，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)越來越被視為未來消費(fèi)的增長(zhǎng)熱點(diǎn)，我國(guó)掀起了投資醫(yī)院的熱潮。近年來民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量大幅增加、資本涌入，推動(dòng)了民營(yíng)醫(yī)院的快速發(fā)展，同時(shí)也加劇了民營(yíng)醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)。
四、收益預(yù)測(cè)的假設(shè)條件
本評(píng)估報(bào)告分析估算采用的假設(shè)條件如下：
(一)一般假設(shè)
1.假設(shè)評(píng)估基準(zhǔn)日后被評(píng)估單位持續(xù)經(jīng)營(yíng)；
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2.假設(shè)評(píng)估基準(zhǔn)日后被評(píng)估單位所處國(guó)家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境無重大變化；
3.假設(shè)評(píng)估基準(zhǔn)日后國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策無重大變化；
4.假設(shè)和被評(píng)估單位相關(guān)的利率、匯率、賦稅基準(zhǔn)及稅率、政策性征收費(fèi)用等評(píng)估基準(zhǔn)日后不發(fā)生重大變化；
5.假設(shè)評(píng)估基準(zhǔn)日后被評(píng)估單位的管理層是負(fù)責(zé)的、穩(wěn)定的，且有能力擔(dān)當(dāng)其職務(wù)；
6.假設(shè)被評(píng)估單位完全遵守所有相關(guān)的法律法規(guī)；
7.假設(shè)評(píng)估基準(zhǔn)日后無不可抗力對(duì)被評(píng)估單位造成重大不利影響。
(二)特殊假設(shè)
1.假設(shè)評(píng)估基準(zhǔn)日后被評(píng)估單位采用的會(huì)計(jì)政策和編寫本評(píng)估報(bào)告時(shí)所采用的會(huì)計(jì)政策在重要方面保持一致；
2.假設(shè)評(píng)估基準(zhǔn)日后被評(píng)估單位在現(xiàn)有管理方式和管理水平的基礎(chǔ)上，經(jīng)營(yíng)范圍、方式與目前保持一致；
3.假設(shè)評(píng)估基準(zhǔn)日后被評(píng)估單位的現(xiàn)金流入為平均流入，現(xiàn)金流出為平均流出；
4.假設(shè)被評(píng)估單位“醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證”到期后能夠順利如期續(xù)展；
5.假設(shè)根據(jù)2016年3月24日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布《關(guān)于全
面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》附件《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》，醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老等40項(xiàng)目在營(yíng)改增過渡期免征增值稅，本次評(píng)估假設(shè)該免稅政策在預(yù)測(cè)期內(nèi)延續(xù)。
本評(píng)估報(bào)告評(píng)估結(jié)論在上述假設(shè)條件下在評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)成立，當(dāng)上述假設(shè)條件發(fā)生較大變化時(shí)，簽字資產(chǎn)評(píng)估師及本評(píng)估機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)由于假設(shè)條件改變而推導(dǎo)出不同評(píng)估結(jié)論的責(zé)任。
五、評(píng)估計(jì)算及分析過程
(一)收益法具體方法和模型的選擇
1.收益法模型
本次評(píng)估采用收益法通過對(duì)企業(yè)整體價(jià)值的評(píng)估來間接獲得股東全北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 85
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部權(quán)益價(jià)值。
本次收益法評(píng)估模型選用企業(yè)現(xiàn)金流。
企業(yè)價(jià)值由正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)價(jià)值和與正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無關(guān)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)價(jià)值構(gòu)成。
企業(yè)價(jià)值=經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)價(jià)值+溢余資產(chǎn)價(jià)值+非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)負(fù)債價(jià)值+長(zhǎng)期股權(quán)投資價(jià)值
股東全部權(quán)益價(jià)值=企業(yè)價(jià)值-有息負(fù)債
有息債務(wù)指基準(zhǔn)日賬面上需要付息的債務(wù)，包括短期借款，帶息應(yīng)付票據(jù)、一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期借款及帶有借款性質(zhì)的其他應(yīng)付款等。
其中：
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指與被評(píng)估單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的，評(píng)估基準(zhǔn)日后企業(yè)自由現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)所涉及的資產(chǎn)與負(fù)債。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算公式如下：
n
P
[ Fi(1r)i /r(1r)
n
Fn ]
i1
其中： P――評(píng)估基準(zhǔn)日的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)價(jià)值
Fi――企業(yè)未來第i年預(yù)期自由現(xiàn)金流量
Fn――永續(xù)期預(yù)期自由現(xiàn)金流量
r――折現(xiàn)率
i――收益期計(jì)算年
n――預(yù)測(cè)期
其中，企業(yè)自由現(xiàn)金流量計(jì)算公式如下：
企業(yè)自由現(xiàn)金流量=息前稅后凈利潤(rùn)+折舊與攤銷-資本性支出-營(yíng)運(yùn)資金增加額+其他
2.預(yù)測(cè)期的確定
由于企業(yè)近期的收益可以相對(duì)合理地預(yù)測(cè)，而遠(yuǎn)期收益預(yù)測(cè)的合理性相對(duì)較差，按照通常慣例，評(píng)估人員將企業(yè)的收益期劃分為預(yù)測(cè)期和預(yù)測(cè)期后兩個(gè)階段。
建昌有限一所集醫(yī)療、科研、教學(xué)、保健、康復(fù)為一體的二級(jí)甲等綜合中醫(yī)院，也是建昌縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 86
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保險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。
綜合上述行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)情況等因素，管理層對(duì)企業(yè)未來收益進(jìn)行了五年一期的預(yù)測(cè)，并預(yù)計(jì)在2023 年及以后年度企業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定期。
3.收益期的確定
由于評(píng)估基準(zhǔn)日被評(píng)估單位經(jīng)營(yíng)正常，沒有對(duì)影響企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的核心資產(chǎn)的使用年限、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限及投資者所有權(quán)期限等進(jìn)行限定，或者上述限定可以解除，并可以通過延續(xù)方式永續(xù)使用。故本次評(píng)估假設(shè)被評(píng)估單位評(píng)估基準(zhǔn)日后永續(xù)經(jīng)營(yíng)，相應(yīng)的收益期為無限期。
4.凈現(xiàn)金流的確定
本次收益法評(píng)估模型選用企業(yè)自由現(xiàn)金流，自由現(xiàn)金流量的計(jì)算公式如下：
(預(yù)測(cè)期內(nèi)每年)自由現(xiàn)金流量=息稅前利潤(rùn)×(1-所得稅率)+折舊及攤銷
-資本性支出-營(yíng)運(yùn)資金追加額+其他
=營(yíng)業(yè)收入-營(yíng)業(yè)成本-營(yíng)業(yè)稅金及附加-期間費(fèi)用(管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用)+營(yíng)業(yè)外收支凈額-所得稅+折舊及攤銷-資本性支出-營(yíng)運(yùn)資金追加額+其他
5.終值的確定
收益期為永續(xù)，終值
按預(yù)測(cè)末年現(xiàn)金流調(diào)整確定。具體調(diào)整事項(xiàng)主要包括折舊、資本性支出等。其中資本性支出的調(diào)整原則是按永續(xù)年在不擴(kuò)大規(guī)模的條件下能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)所必需的費(fèi)用作為資本性支出。
6.折現(xiàn)率的確定
按照收益額與折現(xiàn)率口徑一致的原則，本次評(píng)估收益額口徑為企業(yè)凈現(xiàn)金流量，則折現(xiàn)率選取加權(quán)平均資本成本 。
公式：
式中，E：權(quán)益的市場(chǎng)價(jià)值
D：債務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值
：權(quán)益資本成本
：債務(wù)資本成本
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T：被評(píng)估企業(yè)的所得稅率
權(quán)益資本成本按國(guó)際通常使用的CAPM模型進(jìn)行求取：
公式：
Ke rf MRPβrc
式中，rf：無風(fēng)險(xiǎn)利率；
MRP：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)；
β：權(quán)益的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；
rc：企業(yè)特定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)。
7.溢余資產(chǎn)價(jià)值的確定
溢余資產(chǎn)是指與企業(yè)收益無直接關(guān)系的，超過企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的多余資產(chǎn)，主要包括溢余現(xiàn)金等，采用成本法對(duì)其確認(rèn)。
8.非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、負(fù)債價(jià)值
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、負(fù)債是指與被評(píng)估單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的，評(píng)估基準(zhǔn)日后企業(yè)自由現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)不涉及的資產(chǎn)與負(fù)債。
9.付息債務(wù)價(jià)值
付息債務(wù)是指評(píng)估基準(zhǔn)日被評(píng)估單位需要支付利息的負(fù)債，采用成本法對(duì)其確認(rèn)。
(二)預(yù)測(cè)期的收益預(yù)測(cè)
1.營(yíng)業(yè)收入預(yù)測(cè)
預(yù)測(cè)趨勢(shì)要和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、行業(yè)分析、被評(píng)估單位優(yōu)劣勢(shì)分析結(jié)論相一致；需要對(duì)歷史年度財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)政策的一致性進(jìn)行調(diào)整；需要對(duì)非經(jīng)常性收入、支出項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整；需要對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、負(fù)債和溢余資產(chǎn)及其相關(guān)的收入、支出進(jìn)行調(diào)整。
(1)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的預(yù)測(cè)
截至評(píng)估基準(zhǔn)日，建昌有限的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入包括門診醫(yī)療收入和住院醫(yī)療收入等。
①門診醫(yī)療收入
建昌有限近年的門診醫(yī)療收入如下：
金額單位：人民幣元
門診醫(yī)療收入 2015年 2016年 2017年1-3月
合計(jì) 19,728,492.36 23,308,487.61 6,232,258.45
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 88
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
i．就診人次預(yù)測(cè)
本次評(píng)估通過建昌有限歷史上歸集到各科室的各項(xiàng)收入的就診人次統(tǒng)計(jì)，結(jié)合醫(yī)院未來的各科室發(fā)展方向，預(yù)測(cè)未來的各項(xiàng)收入對(duì)應(yīng)的就診人次。
建昌有限近年的門診醫(yī)療就診人次如下：
就診人次 2015年 2016年 2017年1-3月
內(nèi)一科門診 19,775 24,635 3,179
內(nèi)二科門診 21,094 22,683 6,092
內(nèi)三科門診 27,255 24,364 6,207
骨科門診 9,019 10,886 1,952
綜合外科門診 11,444 12,661 2,416
婦科門診 15,681 15,466 2,785
其他 8,576 8,312 2,251
體檢 2,781 3,200 886
合計(jì) 115,625 122,207 25,768
由上表可看出，2015 年、2016 年門診就診人次逐年升高，除了門診
量的自然增長(zhǎng)之外，同時(shí)建昌有限采用多種拓展業(yè)務(wù)模式：開展雙向轉(zhuǎn)診，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互協(xié)作的綠色通道；積極與本地敬老院以及愛心社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)合作，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，達(dá)成資源共享；利用二甲綜合醫(yī)院技術(shù)和其他正規(guī)協(xié)會(huì)承辦單位，為醫(yī)療站點(diǎn)和個(gè)體醫(yī)生組織定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診；義診宣傳和召開各種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；同時(shí)，2016 年醫(yī)院逐漸開展慢病管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，拓寬了服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)和管理，讓患者建立依從性，從而增加醫(yī)療收入。 2017年1-3月門診量下降主要由于每年春節(jié)期間患者減少。另外，2017年3月消防改造也對(duì)門診量造成了一定影響，截至報(bào)告日，消防改造已完成，未來不會(huì)對(duì)門診量產(chǎn)生影響。
未來建昌有限側(cè)重慢病體系，慢病管理是指對(duì)慢性非傳染性疾病及其風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定期檢測(cè)，連續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估與綜合干預(yù)管理的醫(yī)學(xué)行為及過程。
對(duì)于慢病患者來說，雖然藥物治療可以在一定程度上減輕疾病癥狀、延緩疾病發(fā)展，但是更為重要的是改變自身不健康的生活習(xí)慣，對(duì)飲食、北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 89
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運(yùn)動(dòng)、作息進(jìn)行合理規(guī)劃和控制。因此，慢病管理模式應(yīng)運(yùn)而生，協(xié)助患者完成治療方案、加強(qiáng)自我管理。
為了提高慢病管理服務(wù)質(zhì)量，建昌有限積極實(shí)施品管圈培訓(xùn)計(jì)劃，旨在提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，增加工作效率，建立和諧工作團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)人員問題意識(shí)，全面降低科室的運(yùn)營(yíng)成本，改善病患滿意度，使患者享受更高質(zhì)量、更安全的服務(wù)。
同時(shí)建昌有限已于醫(yī)博匯簽訂了合作協(xié)議，雙方就血液檢測(cè)、慢病管理等方面展開合作，服務(wù)建昌及周邊百姓。血液檢測(cè)項(xiàng)目旨在打通地域屏障，通過降低時(shí)間、交通、人力、金錢成本，為患者帶來切實(shí)利益；該項(xiàng)目通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)報(bào)告回傳、追溯、數(shù)據(jù)共享，便于為合作的基層診所提供診斷依據(jù)，以及患者信息，利于患者資源轉(zhuǎn)化、慢病管理工作的展開，切實(shí)有效提高患者量。
結(jié)合歷史數(shù)據(jù)及企業(yè)管理層對(duì)未來市場(chǎng)需求的判斷、醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略等，未來年度建昌有限的門診醫(yī)療就診人次預(yù)測(cè)如下：
就診人次 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
內(nèi)一科門診 24,412 30,902 33,992 36,711 38,914 40,860
內(nèi)二科門診 19,313 28,454 31,299 33,803 35,831 37,623
內(nèi)三科門診 21,081 30,563 33,619 36,309 38,488 40,412
骨科門診 10,240 13,655 15,021 16,223 17,196 18,056
綜合外科門診 11,511 15,041 15,943 16,740 17,577 18,456
婦科門診 14,537 19,401 21,341 23,048 24,431 25,653
其他 6,892 9,874 10,466 10,989 11,538 12,115
體檢 2,634 3,802 4,030 4,232 4,444 4,666
合計(jì) 110,620 151,692 165,711 178,055 188,419 197,841
ii．門診醫(yī)療人均花費(fèi)預(yù)測(cè)
本次評(píng)估通過建昌有限歷史上歸集到各科室的各項(xiàng)收入的門診人均花費(fèi)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合醫(yī)院未來的各科室發(fā)展方向，預(yù)測(cè)未來的各科室醫(yī)療收入對(duì)應(yīng)的人均花費(fèi)。
建昌有限近年的門診醫(yī)療人均花費(fèi)如下：
單位：元/人
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門診醫(yī)療 2015年 2016年 2017年1-3月
人均花費(fèi)
內(nèi)一科門診 138.01 203.43 221.11
內(nèi)二科門診 143.25 155.80 276.64
內(nèi)三科門診 266.97 242.01 336.88
骨科門診 152.59 176.75 226.24
綜合外科門診 160.07 147.81 131.04
婦科門診 133.81 208.08 213.48
其他 119.22 150.50 177.84
體檢 134.01 188.16 -
由上表可看出，建昌有限歷史上門各科室門診醫(yī)療人均花費(fèi)逐漸升 高。根據(jù)訪談，未來醫(yī)院側(cè)重增加就診患者量，以后年度以2016 年人均 花費(fèi)為基準(zhǔn)，每年增長(zhǎng)3%。
即，未來年度建昌有限的門診醫(yī)療人均花費(fèi)預(yù)測(cè)如下：
單位：元/人
門診醫(yī)療 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
人均花費(fèi) 4-12月
內(nèi)一科門診 209.53 215.82 222.29 228.96 235.83 242.91
內(nèi)二科門診 160.47 165.29 170.25 175.35 180.61 186.03
內(nèi)三科門診 249.27 256.75 264.45 272.38 280.56 288.97
骨科門診 182.05 187.51 193.14 198.93 204.90 211.05
綜合外科門診 152.24 156.81 161.52 166.36 171.35 176.49
婦科門診 214.31 220.74 227.36 234.18 241.21 248.45
其他 155.02 159.67 164.46 169.39 174.47 179.70
體檢 193.81 199.62 205.61 211.78 218.13 224.68
iii．門診醫(yī)療收入預(yù)測(cè)
門診醫(yī)療收入=∑各項(xiàng)收入(分科室)的門診醫(yī)療就診人次×門診醫(yī)療人
均花費(fèi)
綜上分析，未來年度，建昌有限的門診醫(yī)療收入如下所示：
金額單位：人民幣元
門診醫(yī)療收入 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
內(nèi)一科門診 5,115,117.15 6,669,235.25 7,556,199.08 8,405,433.42 9,177,132.40 9,925,141.56
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 91
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
門診醫(yī)療收入 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
內(nèi)二科門診 3,099,234.36 4,703,111.01 5,328,556.68 5,927,500.48 6,471,612.51 6,999,132.64
內(nèi)三科門診 5,254,867.19 7,847,001.62 8,890,573.51 9,890,004.71 10,798,036.20 11,677,960.56
骨科門診 1,864,217.60 2,560,504.69 2,901,148.39 3,227,301.13 3,523,489.51 3,810,696.11
綜合外科門診 1,752,484.14 2,358,603.71 2,575,049.24 2,784,890.79 3,011,859.39 3,257,352.41
婦科門診 3,115,455.00 4,282,605.12 4,852,168.87 5,397,487.08 5,893,005.34 6,373,397.07
其他 1,068,363.38 1,576,536.65 1,721,190.36 1,861,416.56 2,013,043.49 2,177,124.51
體檢 510,489.44 758,962.52 828,610.60 896,248.26 969,379.74 1,048,339.26
合計(jì) 21,780,228.27 30,756,560.58 34,653,496.71 38,390,282.42 41,857,558.58 45,269,144.12
②住院醫(yī)療收入
建昌有限近年的住院醫(yī)療收入如下：
金額單位：人民幣元
住院醫(yī)療收入 2015年 2016年 2017年1-3月
合計(jì) 23,602,414.81 24,615,568.13 4,463,685.10
i．住院人次預(yù)測(cè)
本次評(píng)估通過建昌有限歷史上歸集到各科室的各項(xiàng)收入的住院人次統(tǒng)計(jì)，結(jié)合醫(yī)院未來的各科室發(fā)展方向，預(yù)測(cè)未來的各項(xiàng)收入對(duì)應(yīng)的住院人次。
建昌有限近年的住院人次如下：
住院人次 2015年 2016年 2017年1-3月
內(nèi)一科住院 1,721 1,694 249
內(nèi)二科住院 596 543 124
內(nèi)三科住院 603 792 189
骨科住院 1,378 1,072 156
綜合外科 1,193 1,183 142
婦科住院 470 470 24
合計(jì) 5,961 5,754 884
由上表可看出，2016年部分科室住院人次較2015年有所下降，主要
原因是2016年醫(yī)院開始科室的整合，整體人次略有下滑。2017年1-3月
的住院人次下降主要由于每年春節(jié)期間患者減少，春節(jié)期間進(jìn)行手術(shù)的患 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 92
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者會(huì)大幅下降。另外，2017年3月消防改造也對(duì)門診量造成了一定影響，
截至報(bào)告日，消防改造已完成，未來不會(huì)對(duì)住院人次產(chǎn)生影響。
未來建昌有限側(cè)重慢病體系，2016年全方面開展對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，
提高專業(yè)水平及服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，用多種方式提高患者資源轉(zhuǎn)化、增加患者粘性。隨著門診量的增長(zhǎng)，住院人次也會(huì)達(dá)到一定的增長(zhǎng)。但醫(yī)院床位有限，受限于床位的數(shù)量，住院人次的增長(zhǎng)較為緩慢。
結(jié)合歷史數(shù)據(jù)及企業(yè)管理層對(duì)未來市場(chǎng)需求的判斷、醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略等，未來年度建昌有限的住院人次預(yù)測(cè)如下：
就診人次 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
內(nèi)一科住院 1,445 1,694 1,694 1,694 1,694 1,694
內(nèi)二科住院 452 611 647 686 727 771
內(nèi)三科住院 635 857 891 927 964 1,003
骨科住院 916 1,072 1,072 1,072 1,072 1,072
綜合外科 1,053 1,207 1,219 1,231 1,244 1,256
婦科住院 488 558 608 663 723 788
合計(jì) 4,989 5,999 6,132 6,273 6,423 6,583
ii．住院醫(yī)療人均花費(fèi)預(yù)測(cè)
本次評(píng)估通過建昌有限歷史上歸集到各科室的各項(xiàng)收入的住院醫(yī)療人均花費(fèi)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合醫(yī)院未來的各科室發(fā)展方向，預(yù)測(cè)未來的各科室住院收入對(duì)應(yīng)的人均花費(fèi)。
建昌有限近年的住院醫(yī)療人均花費(fèi)如下：
單位：元/人
住院醫(yī)療 2015年 2016年 2017年1-3月
人均花費(fèi)
內(nèi)一科住院 3,885.42 3,471.77 5,400.91
內(nèi)二科住院 4,673.27 6,165.32 5,557.95
內(nèi)三科住院 5,943.61 5,765.49 5,159.55
骨科住院 3,390.10 3,659.42 4,336.61
綜合外科 4,036.37 4,927.03 4,822.14
婦科住院 2,254.06 2,274.03 3,885.91
由上表可看出，2016年-2017年1-3月平均花費(fèi)呈上升趨勢(shì)，但各科
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 93
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
室平均花費(fèi)波動(dòng)較高，主要由于2016年科室整合。
根據(jù)訪談，未來建昌有限整體規(guī)劃是以慢病管理為核心，增加患者人 次，以后年度以2016年人均花費(fèi)為基準(zhǔn)，每年增長(zhǎng)3%。
即，未來年度建昌有限的住院醫(yī)療人均花費(fèi)預(yù)測(cè)如下：
單位：元/人
住院醫(yī)療 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
人均花費(fèi) 4-12月
內(nèi)一科住院 3,575.92 3,683.20 3,793.70 3,907.51 4,024.73 4,145.47
內(nèi)二科住院 6,350.28 6,540.79 6,737.01 6,939.12 7,147.30 7,361.71
內(nèi)三科住院 5,938.45 6,116.61 6,300.11 6,489.11 6,683.78 6,884.30
骨科住院 3,769.20 3,882.28 3,998.75 4,118.71 4,242.27 4,369.54
綜合外科 5,074.83 5,227.08 5,383.89 5,545.40 5,711.77 5,883.12
婦科住院 2,342.24 2,412.51 2,484.88 2,559.43 2,636.21 2,715.30
iii．住院醫(yī)療收入預(yù)測(cè)
住院醫(yī)療收入=∑各項(xiàng)收入(分科室)的住院人次×住院醫(yī)療人均花費(fèi)
綜上分析，未來年度，建昌有限的住院醫(yī)療收入如下所示：
金額單位：人民幣元
住院醫(yī)療收入 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
內(nèi)一科住院 5,167,208.88 6,239,342.14 6,426,522.41 6,619,318.09 6,817,897.63 7,022,434.55
內(nèi)二科住院 2,870,326.38 3,993,543.51 4,360,150.81 4,760,412.67 5,197,418.53 5,674,541.55
內(nèi)三科住院 3,770,918.73 5,241,688.68 5,614,896.93 6,014,677.58 6,442,922.62 6,901,658.70
骨科住院 3,452,589.58 4,161,802.74 4,286,656.82 4,415,256.54 4,547,714.22 4,684,145.65
綜合外科 5,343,796.62 6,308,818.78 6,563,064.20 6,827,555.68 7,102,706.18 7,388,945.24
婦科住院 1,143,013.41 1,346,372.35 1,511,572.25 1,697,042.15 1,905,269.23 2,139,045.78
合計(jì) 21,747,853.61 27,291,568.20 28,762,863.42 30,334,262.71 32,013,928.41 33,810,771.47
綜上分析，建昌有限的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)測(cè)如下：
金額單位：人民幣元
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
門診醫(yī)療收入 21,780,200.00 30,756,600.00 34,653,500.00 38,390,300.00 41,857,600.00 45,269,100.00
住院醫(yī)療收入 21,747,900.00 27,291,600.00 28,762,900.00 30,334,300.00 32,013,900.00 33,810,800.00
合計(jì) 43,528,100.00 58,048,200.00 63,416,400.00 68,724,600.00 73,871,500.00 79,079,900.00
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 94
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
(2)其他業(yè)務(wù)收入
建昌有限近年的其他業(yè)務(wù)收入如下：
金額單位：人民幣元
其他業(yè)務(wù)收入 2015年 2016年 2017年1-3月
合計(jì) 248,689.33 203,539.07 103,701.30
其他業(yè)務(wù)收入主要為食堂收入、復(fù)印收入及其他，由于其他業(yè)務(wù)收入具有不確定性，故未來不進(jìn)行預(yù)測(cè)。
2.營(yíng)業(yè)成本預(yù)測(cè)
(1)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本預(yù)測(cè)
企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本主要為與門診醫(yī)療收入和住院醫(yī)療收入有關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、藥品費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金、日常公用支出、股權(quán)激勵(lì)等。
i．人員經(jīng)費(fèi)
人員經(jīng)費(fèi)包含基本工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納費(fèi)、其他、醫(yī)生會(huì)診費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)及工會(huì)經(jīng)費(fèi)。其中，基本工資主要與醫(yī)生、護(hù)士、技師數(shù)量及未來薪酬的增長(zhǎng)幅度相關(guān)。其中對(duì)于未來年度人員工資，主要根據(jù)企業(yè)勞動(dòng)人事部門提供的未來年度職工人數(shù)、平均工資水平以及考慮未來工資增長(zhǎng)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。未來年度平均工資水平每年將以一定比例逐年增長(zhǎng)。醫(yī)生、護(hù)士人數(shù)根據(jù)醫(yī)院的自身規(guī)劃確認(rèn)，人均薪酬水平則考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的工資上漲結(jié)合醫(yī)院自身工資漲幅政策測(cè)算，本次預(yù)測(cè)中，年均薪酬水平按照每年3%的速度遞增。
獎(jiǎng)金按照科室績(jī)效工資方案進(jìn)行預(yù)測(cè)。
福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納費(fèi)、其他、教育經(jīng)費(fèi)以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)歷史年度費(fèi)用，分析合理占基本工資的比例確定未來年度占比，結(jié)合預(yù)測(cè)期基本工資進(jìn)行預(yù)測(cè)。
醫(yī)生會(huì)診費(fèi)，根據(jù)歷史年度費(fèi)用，分析合理占收入的比例確定未來年度占比，結(jié)合預(yù)測(cè)期收入進(jìn)行預(yù)測(cè)。
ii．衛(wèi)生材料費(fèi)
根據(jù)歷史年度費(fèi)用，分析合理占收入的比例確定未來年度占比，結(jié)合預(yù)測(cè)期收入進(jìn)行預(yù)測(cè)。
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 95
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iii．藥品費(fèi)
根據(jù)歷史年度費(fèi)用，分析合理占藥品收入的比例確定未來年度占比，結(jié)合預(yù)測(cè)期藥品收入進(jìn)行預(yù)測(cè)。
iv．固定資產(chǎn)折舊
對(duì)于折舊的預(yù)測(cè)，未來年度折舊與企業(yè)目前固定資產(chǎn)的規(guī)模、購(gòu)置時(shí)間、未來投資、現(xiàn)有資產(chǎn)在未來的貶值以及企業(yè)的折舊政策相關(guān)。在企業(yè)折舊政策無變化及維持目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不擴(kuò)能的前提下，存量資產(chǎn)的折舊可以明確計(jì)算。增量資產(chǎn)主要考慮新增資產(chǎn)導(dǎo)致的資本性支出形成的固定資產(chǎn)，根據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行測(cè)算。
vi．醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金
按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局規(guī)定，提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金按照業(yè)務(wù)收入的千分之三進(jìn)行計(jì)提，未來也按照上述方式進(jìn)行測(cè)算。
vii．日常公用支出
日常公用支出包括減免醫(yī)療費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、租賃費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及其他。
對(duì)于以上固定費(fèi)用，根據(jù)企業(yè)核算方式，分析前幾年費(fèi)用的狀況，確定合理的費(fèi)用金額，按一定的年增長(zhǎng)率進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)企業(yè)未來規(guī)劃及訪 談，本次預(yù)測(cè)中，增長(zhǎng)率按照5%進(jìn)行測(cè)算。
viii．股權(quán)激勵(lì)
股權(quán)激勵(lì)按照股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃進(jìn)行預(yù)測(cè)。
如上分析，未來年度主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的預(yù)測(cè)如下：
金額單位：人民幣元
主營(yíng)業(yè)務(wù) 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
成本 4-12月
合計(jì) 27,655,100.00 37,200,800.00 40,802,000.00 43,631,600.00 46,059,500.00 49,061,300.00
(2)其他業(yè)務(wù)成本
建昌有限近年的其他業(yè)務(wù)成本如下：
金額單位：人民幣元
其他業(yè)務(wù)成本 2015年 2016年 2017年1-3月
合計(jì) 121,264.10 80,507.14 26,328.00
其他業(yè)務(wù)成本主要為食堂支出，由于其他業(yè)務(wù)收入具有不確定性，故 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 96
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未來不進(jìn)行預(yù)測(cè)。
3.營(yíng)業(yè)稅金及附加的預(yù)測(cè)
根據(jù)2016年3月24日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布《關(guān)于全面推開
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》附件《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》，醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老等40項(xiàng)目在營(yíng)改增過渡期免征增值稅，本次評(píng)估假設(shè)該免稅政策在預(yù)測(cè)期內(nèi)延續(xù)，故不對(duì)醫(yī)院的營(yíng)業(yè)稅金及附加進(jìn)行預(yù)測(cè)。
4.管理費(fèi)用的預(yù)測(cè)
管理費(fèi)用包括基本工資、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用-裝修費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、車輛費(fèi)、通訊費(fèi)、水電費(fèi)、咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、固定資產(chǎn)修理費(fèi)、宣傳資料費(fèi)、慢病管理勞務(wù)費(fèi)、股權(quán)激勵(lì)，評(píng)估人員分別根據(jù)費(fèi)用的實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)管理費(fèi)用單獨(dú)進(jìn)行測(cè)算。
i．其中，基本工資主要與管理人員數(shù)量及未來薪酬的增長(zhǎng)幅度相關(guān)。
其中對(duì)于未來年度人員工資，主要根據(jù)企業(yè)勞動(dòng)人事部門提供的未來年度職工人數(shù)、平均工資水平以及考慮未來工資增長(zhǎng)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。未來年度平均工資水平每年將以一定比例逐年增長(zhǎng)。管理人員數(shù)量根據(jù)醫(yī)院的自身規(guī)劃確認(rèn)，人均薪酬水平則考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的工資上漲結(jié)合醫(yī)院自身工資漲幅政策測(cè)算，本次預(yù)測(cè)中，年均薪酬水平按照每年5%的速度遞增。
ii．社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)，根據(jù)歷史年度費(fèi)用，分析合理占基本工資的比例確定未來年度占比，結(jié)合預(yù)測(cè)期基本工資進(jìn)行預(yù)測(cè)。
勞務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、車輛費(fèi)、通訊費(fèi)、水電費(fèi)、咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)，對(duì)于以上固定費(fèi)用，根據(jù)企業(yè)核算方式，分析前幾年費(fèi)用的狀況，確定合理的費(fèi)用金額，按一定的年增長(zhǎng)率進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)企業(yè)未來規(guī)劃及訪談，本次預(yù)測(cè)中，增長(zhǎng)率按照5%進(jìn)行測(cè)算。
iii．房屋租賃根據(jù)歷史租金水平，未來年度以固定比例上漲預(yù)測(cè)。
iv．對(duì)于折舊及攤銷的預(yù)測(cè)，未來年度折舊及攤銷與企業(yè)目前固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的規(guī)模、購(gòu)置時(shí)間、未來投資、現(xiàn)有資產(chǎn)在未來的貶值以及北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 97
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企業(yè)的折舊及攤銷政策相關(guān)。在企業(yè)折舊及攤銷政策無變化及維持目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不擴(kuò)能的前提下，存量資產(chǎn)的折舊和攤銷可以明確計(jì)算。增量資產(chǎn)主要考慮新增資產(chǎn)導(dǎo)致的資本性支出形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，根據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行測(cè)算。
vi．固定資產(chǎn)修理費(fèi)，根據(jù)歷史年度費(fèi)用，分析合理占固定資產(chǎn)原值的比例確定未來年度占比，結(jié)合預(yù)測(cè)期固定資產(chǎn)原值進(jìn)行預(yù)測(cè)。
vii．慢病管理勞務(wù)費(fèi)
按照企業(yè)未來慢病管理與基層診所合作的規(guī)劃，來單獨(dú)預(yù)測(cè)慢病管理勞務(wù)費(fèi)。
viii．股權(quán)激勵(lì)
股權(quán)激勵(lì)按照股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃進(jìn)行預(yù)測(cè)。
經(jīng)過如上測(cè)算，建昌有限未來年度管理費(fèi)用預(yù)測(cè)匯總?cè)缦拢?
金額單位：人民幣元
項(xiàng)目 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
管理費(fèi)用 5,142,700.00 7,689,800.00 8,112,400.00 8,417,600.00 8,443,400.00 8,678,500.00
5.財(cái)務(wù)費(fèi)用
建昌有限財(cái)務(wù)費(fèi)用主要為融資租賃利息、借款利息、存款利息以及手續(xù)費(fèi)組成。融資租賃利息根據(jù)合同予以測(cè)算，貸款利息根據(jù)醫(yī)院未來所需的貸款水平結(jié)合長(zhǎng)期利率進(jìn)行測(cè)算，存款利息由于金額較小，本次不預(yù)測(cè)算，手續(xù)費(fèi)根據(jù)收入占比予以測(cè)算。
經(jīng)過如上測(cè)算，建昌有限財(cái)務(wù)費(fèi)用的預(yù)測(cè)匯總?cè)缦拢?
金額單位：人民幣元
項(xiàng)目 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
財(cái)務(wù)費(fèi)用 466,900.00 297,500.00 58,500.00 26,500.00 28,500.00 30,500.00
6.營(yíng)業(yè)外收支的預(yù)測(cè)
歷史營(yíng)業(yè)外收入主要核算政府財(cái)政補(bǔ)貼收入、處置非流動(dòng)資產(chǎn)利得等，均為偶發(fā)性收入，本次評(píng)估中不再預(yù)測(cè)。
被評(píng)估單位營(yíng)業(yè)外支出主要核算處置非流動(dòng)資產(chǎn)損失、非公益性捐贈(zèng)支出、罰款支出及其他，均為偶發(fā)性收入，本次評(píng)估中不再預(yù)測(cè)。
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7.所得稅的預(yù)測(cè)
本次評(píng)估根據(jù)建昌有限承擔(dān)的所得稅率結(jié)合稅前利潤(rùn)總額測(cè)算未來年度的所得稅金額，具體情況如下：
金額單位：人民幣元
項(xiàng)目 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
所得稅 2,565,850.00 3,215,025.00 3,610,875.00 4,162,225.00 4,835,025.00 5,327,400.00
8.折舊及攤銷的預(yù)測(cè)
對(duì)于企業(yè)未來的折舊及攤銷，本次評(píng)估是以企業(yè)基準(zhǔn)日生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理所需的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，根據(jù)資產(chǎn)的類別、原值、折舊及攤銷方法確定折舊率及年攤銷額，同時(shí)考慮資本性支出對(duì)資產(chǎn)原值的影響進(jìn)行測(cè)算。
評(píng)估人員以基準(zhǔn)日企業(yè)的資產(chǎn)賬面原值為計(jì)提資產(chǎn)折舊及攤銷的基數(shù)，并考慮維持企業(yè)預(yù)測(cè)的營(yíng)業(yè)能力所必需的更新投資支出及新增資產(chǎn)支出綜合計(jì)算得出預(yù)測(cè)期內(nèi)的折舊及攤銷額。
金額單位：人民幣元
項(xiàng)目 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
折舊及攤銷 3,125,858.03 4,262,357.62 4,919,022.98 4,807,404.31 4,279,397.08 4,561,463.20
9.資本性支出的預(yù)測(cè)
企業(yè)資本性支出的預(yù)測(cè)，主要是對(duì)新設(shè)備購(gòu)置、在建工程后續(xù)投入和資產(chǎn)更新投資等部分支出的測(cè)算。在建工程后續(xù)投入、新設(shè)備購(gòu)置的資本性支出，主要是根據(jù)企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃確定的。
金額單位：人民幣元
項(xiàng)目 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
資本性支出 12,813,798.62 3,499,198.25 7,049,471.93 7,688,680.80 223,388.00 2,780,620.20
10.營(yíng)運(yùn)資金追加額的預(yù)測(cè)
營(yíng)運(yùn)資金是保證企業(yè)正常運(yùn)行所需的資金，是不含現(xiàn)金及等價(jià)物和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的流動(dòng)資產(chǎn)與不含帶息負(fù)債和非經(jīng)營(yíng)性負(fù)債的流動(dòng)負(fù)債的差值。
營(yíng)運(yùn)資金是保證企業(yè)正常運(yùn)行所需的資金，是不含現(xiàn)金及等價(jià)物和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的流動(dòng)資產(chǎn)與不含帶息負(fù)債和非經(jīng)營(yíng)性負(fù)債的流動(dòng)負(fù)債的北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 99
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差值。
企業(yè)不含現(xiàn)金及等價(jià)物和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的流動(dòng)資產(chǎn)包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、存貨、其他流動(dòng)資產(chǎn)等科目；不含帶息負(fù)債和非經(jīng)營(yíng)性負(fù)債的流動(dòng)負(fù)債包括應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、一年內(nèi)到期的流動(dòng)負(fù)債、其他流動(dòng)負(fù)債等科目。
預(yù)測(cè)營(yíng)運(yùn)資金前，評(píng)估人員首先核實(shí)和分析各科目中各種不正常因素，必要時(shí)進(jìn)行剔除處理。在此基礎(chǔ)上，對(duì)營(yíng)運(yùn)資金影響重大的科目，如應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)主要是根據(jù)企業(yè)預(yù)計(jì)的未來收入結(jié)合一般收款進(jìn)度進(jìn)行測(cè)算、如預(yù)付賬款，主要是根據(jù)企業(yè)預(yù)計(jì)未來生產(chǎn)產(chǎn)品的成本結(jié)合一般付款進(jìn)度進(jìn)行測(cè)算，對(duì)于與企業(yè)業(yè)務(wù)收入相關(guān)的負(fù)債，如預(yù)收賬款、應(yīng)付賬款中的經(jīng)營(yíng)性款項(xiàng)等，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的收入和成本的資金進(jìn)度，并適當(dāng)調(diào)整后計(jì)算得出；其他應(yīng)收款和其他應(yīng)付款考慮固定的金額進(jìn)行預(yù)測(cè)；貨幣資金保留量主要是考慮保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)期內(nèi)應(yīng)付的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用等期間費(fèi)用以及相關(guān)稅費(fèi)支出所需要保留的最低貨幣資金量來確定的。
營(yíng)運(yùn)資金等于營(yíng)業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)減去無息流動(dòng)負(fù)債，該企業(yè)營(yíng)業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)(不含非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及溢余資產(chǎn))主要包括去除非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)、存貨、貨幣資金(不含溢余資 產(chǎn))；無息流動(dòng)負(fù)債主要包括去除非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后的應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。
營(yíng)運(yùn)資金追加額=當(dāng)年?duì)I運(yùn)資金-上年?duì)I運(yùn)資金。
營(yíng)運(yùn)資金追加額的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)如下：
金額單位：人民幣元
項(xiàng)目 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
營(yíng)運(yùn)資金追 4,523,179.82 412,149.07 430,613.76 501,887.03 422,529.47 476,371.33
加額
11.凈自由現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)
由于建昌有限股權(quán)激勵(lì)不涉及現(xiàn)金支付，故在計(jì)算經(jīng)營(yíng)性自由現(xiàn)金流中加回。
綜上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)性自由現(xiàn)金流量=息稅前利潤(rùn)×(1-所得稅率)+折舊及攤
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 100
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估說明
銷-資本性支出-營(yíng)運(yùn)資金追加額+其他(股權(quán)激勵(lì))
=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-主營(yíng)業(yè)務(wù)成本-主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加-期間費(fèi)用-所得 稅+利息費(fèi)用×(1-所得稅率)+折舊及攤銷-資本性支出-營(yíng)運(yùn)資金追加額+其他(股權(quán)激勵(lì))
收益法預(yù)測(cè)表-凈自由現(xiàn)金流量
金額單位：人民幣萬元
項(xiàng)目 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年
4-12月
利潤(rùn)總額 1,026.34 1,286.01 1,444.35 1,664.89 1,934.01 2,130.96
減：所得稅 256.59 321.50 361.09 416.22 483.50 532.74
凈利潤(rùn) 769.76 964.51 1,083.26 1,248.67 1,450.51 1,598.22
利息支出*(1-所得 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
稅率)
息前稅后凈利潤(rùn) 769.76 964.51 1,083.26 1,248.67 1,450.51 1,598.22
加：折舊及攤銷 312.59 426.24 491.90 480.74 427.94 456.15
加：其他 23.21 30.94 28.67 21.84 16.38 0.00
減：資本性支出 1,281.38 349.92 704.95 768.87 22.34 278.06
減：營(yíng)運(yùn)資金追 452.32 41.21 43.06 50.19 42.25 47.64
加額
營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量 -628.15 1,030.55 855.82 932.19 1,830.24 1,728.67
12.永續(xù)期企業(yè)現(xiàn)金流的計(jì)算
考慮到企業(yè)2022 年達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，故確定永續(xù)期的年現(xiàn)金流
與預(yù)測(cè)末年的情況基本相同，按2022 年的現(xiàn)金流調(diào)整確定。具體需要調(diào)
整的事項(xiàng)為所得稅、折舊及攤銷、資本性支出、營(yíng)運(yùn)資金追加額。
A.所得稅
根據(jù)企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)預(yù)測(cè)期后每年的所得稅為 537.93萬
元。
B.折舊及攤銷
經(jīng)上述分析測(cè)算，預(yù)測(cè)期后每年的折舊費(fèi)為430.14萬元。
C.資本性支出
經(jīng)上述分析測(cè)算，預(yù)測(cè)期后每年的資本性支出金額為418.91萬元。
D.營(yíng)運(yùn)資金追加額
由于預(yù)測(cè)期后企業(yè)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定，營(yíng)運(yùn)資金不再發(fā)生變動(dòng)，故確定 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 101
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永續(xù)期企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金追加額為0。
故永續(xù)期企業(yè)現(xiàn)金流=息稅前利潤(rùn)-所得稅+折舊及攤銷-資本性支出-營(yíng)運(yùn)資金追加額
=1,625.00萬元
(三)折現(xiàn)率的確定
1.無風(fēng)險(xiǎn)收益率的確定
國(guó)債收益率通常被認(rèn)為是無風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)槌钟性搨鶛?quán)到期不能兌付的風(fēng)險(xiǎn)很小，可以忽略不計(jì)。根據(jù)WIND資訊系統(tǒng)所披露的信息，2017年3月31日10年期國(guó)債在評(píng)估基準(zhǔn)日的到期年收益率為3.2828%，本評(píng)估報(bào)告以3.2828%作為無風(fēng)險(xiǎn)收益率。
2.權(quán)益系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的確定
被評(píng)估單位的權(quán)益系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)計(jì)算公式如下：
βL 11tDEβU
式中：βL：有財(cái)務(wù)杠桿的權(quán)益的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；
βU
：無財(cái)務(wù)杠桿的權(quán)益的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；
t
：被評(píng)估企業(yè)的所得稅稅率；
DE
：被評(píng)估企業(yè)的目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)。
根據(jù)被評(píng)估單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，評(píng)估人員通過WIND資訊系統(tǒng)查詢了醫(yī)
藥生物行業(yè)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及醫(yī)療的可比公司于2017年3月31日的β，并
取其平均值作為被評(píng)估單位的β值，具體數(shù)據(jù)見下表，具體數(shù)據(jù)見下表：
序號(hào) 股票代碼 公司簡(jiǎn)稱 βu值
1 000919.SZ 金陵藥業(yè) 1.1118
2 300015.SZ 愛爾眼科 0.5892
3 600196.SH 復(fù)星醫(yī)藥 0.776
4 600594.SH 益佰制藥 0.9682
βu平均 0.8613
根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)分析，評(píng)估基準(zhǔn)日被評(píng)估單位無付息負(fù)債本次評(píng)估目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)取企業(yè)自身資本結(jié)構(gòu)平均D/E，為0.00，企業(yè)所得稅率按照預(yù)測(cè)期內(nèi)各公司每年預(yù)測(cè)所得稅測(cè)算。
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3.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的確定
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)是對(duì)于一個(gè)充分風(fēng)險(xiǎn)分散的市場(chǎng)投資組合，投資者所要求的高于無風(fēng)險(xiǎn)利率的回報(bào)率，根據(jù)中企華研發(fā)部公布的數(shù)據(jù)，本次評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)取7.10%。
4.企業(yè)特定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)的確定
企業(yè)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)是根據(jù)待估企業(yè)與所選擇的對(duì)比企業(yè)在企業(yè)特殊經(jīng)營(yíng)環(huán)境、企業(yè)成立時(shí)間、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、特殊因素所形成的優(yōu)劣勢(shì)等方面的差異進(jìn)行的調(diào)整系數(shù)。綜合考慮現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu)、管理水平和抗行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面的情況，確定建昌有限特有的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)為3.00%。
5.預(yù)測(cè)期折現(xiàn)率的確定
(1)計(jì)算權(quán)益資本成本
將上述確定的參數(shù)代入權(quán)益資本成本計(jì)算公式，計(jì)算得出被評(píng)估單位的權(quán)益資本成本，由于采用合并口徑測(cè)算，企業(yè)實(shí)際所得稅率每年稍有不同，則Ke為：
Ke rf MRPβrc
=12.40%
(2)計(jì)算加權(quán)平均資本成本
評(píng)估基準(zhǔn)日被評(píng)估單位存有關(guān)聯(lián)方其他應(yīng)付款，且企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)需投入相應(yīng)資金，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，本次評(píng)估Kd按照基準(zhǔn)日中長(zhǎng)期人民幣貸款基準(zhǔn)利率4.75%，將上述確定的參數(shù)代入加權(quán)平均資本成本計(jì)算公式，計(jì)算得出被評(píng)估單位的加權(quán)平均資本成本。
WACC為：
WACC Ke E Kd1t D
DE DE
=12.40%
6.預(yù)測(cè)期后折現(xiàn)率的確定
根據(jù)上述公式測(cè)算，預(yù)測(cè)期后折現(xiàn)率為12.40%。
(四)預(yù)測(cè)期后的價(jià)值確定
預(yù)測(cè)期后的價(jià)值是永續(xù)期預(yù)期自由現(xiàn)金流量折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日的價(jià)值。
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(五) 測(cè)算過程和結(jié)果
金額單位：人民幣萬元
項(xiàng)目 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年
4-12月 至永續(xù)
營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量 -628.15 1,030.55 855.82 932.19 1,830.24 1,728.67 1,625.00
折現(xiàn)期 0.38 1.25 2.25 3.25 4.25 5.25 0.00
折現(xiàn)率WACC 12.40% 12.40% 12.40% 12.40% 12.40% 12.40% 12.40%
折現(xiàn)系數(shù) 0.9571 0.8641 0.7688 0.6840 0.6085 0.5414 4.3668
各年折現(xiàn)值 -601.22 890.47 657.92 637.59 1,113.74 935.90 7,096.07
經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流 10,730.48
現(xiàn)值
(六)其他資產(chǎn)和負(fù)債的評(píng)估
1.非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和負(fù)債的評(píng)估
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指與該企業(yè)收益無直接關(guān)系的資產(chǎn)。
經(jīng)分析，本次評(píng)估中非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)包括在建工程、員工借款、關(guān)聯(lián)方往來、遞延所得稅資產(chǎn)及政府補(bǔ)助；非經(jīng)營(yíng)性負(fù)債包括個(gè)人借款、關(guān)聯(lián)方往來。經(jīng)測(cè)算：
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)-非經(jīng)營(yíng)性負(fù)債=-1,178.68萬元。
2.溢余資產(chǎn)的評(píng)估
溢余資產(chǎn)主要為貨幣資金減最低現(xiàn)金保有量，最低現(xiàn)金保有量主要考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)所必須的人員工資、扣除折舊攤銷后的管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用及 財(cái)務(wù)費(fèi)用等，經(jīng)測(cè)算溢余資產(chǎn)為2,504.40萬元。
(七)收益法評(píng)估結(jié)果
1.企業(yè)整體價(jià)值的計(jì)算
企業(yè)整體價(jià)值=經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)價(jià)值+非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)價(jià)值+溢余資產(chǎn)價(jià)值 =10,730.48-1,178.68+2,504.40
=12,056.20(萬元)
2.股東全部權(quán)益價(jià)值的計(jì)算
根據(jù)以上評(píng)估工作，建昌有限的股東全部權(quán)益價(jià)值為：
股東全部權(quán)益價(jià)值=企業(yè)整體價(jià)值-付息債務(wù)價(jià)值
=12,056.20-0.00
=12,056.20(萬元)
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第五章 評(píng)估結(jié)論及分析
一、評(píng)估結(jié)論
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司受上海悅心健康集團(tuán)股份有
限公司的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，遵循獨(dú)立、客
觀、公正的原則，評(píng)估方法采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法及收益法，按照必要的評(píng)
估程序，對(duì)建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司的股東全部權(quán)益價(jià)值在 2017
年3月31日的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估。根據(jù)以上評(píng)估工作，得出如下
評(píng)估結(jié)論：
(一)收益法評(píng)估結(jié)果
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司評(píng)估基準(zhǔn)日總資產(chǎn)賬面價(jià)值為
7,070.43 萬元，總負(fù)債賬面價(jià)值為 4,016.38萬元，凈資產(chǎn)賬面價(jià)值為
3,054.06萬元。
收益法評(píng)估后的股東全部權(quán)益價(jià)值為 12,056.20 萬元，增值額為
9,002.14萬元，增值率為294.76%。
(二)資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估結(jié)果
建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司評(píng)估基準(zhǔn)日總資產(chǎn)賬面價(jià)值為
7,070.43萬元，評(píng)估價(jià)值為7,096.51萬元，增值額為26.08萬元，增值
率為0.37%；總負(fù)債賬面價(jià)值為4,016.38萬元，評(píng)估價(jià)值為3,966.72萬
元，減值額為49.66萬元，減值率1.24%；凈資產(chǎn)賬面價(jià)值為3,054.05
萬元，凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為3,129.79萬元，增值額為75.74萬元，增值
率為2.48%。資產(chǎn)基礎(chǔ)法具體評(píng)估結(jié)果詳見下列評(píng)估結(jié)果匯總表：
資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估結(jié)果匯總表
評(píng)估基準(zhǔn)日：2017年3月31日 金額單位：人民幣萬元
賬面價(jià)值 評(píng)估價(jià)值 增減值 增值率%
項(xiàng)目 A B C=B-A D=C/A×100%
一、流動(dòng)資產(chǎn) 1 4,006.77 4,003.85 -2.92 -0.07
二、非流動(dòng)資產(chǎn) 2 3,063.66 3,092.66 29.00 0.95
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賬面價(jià)值 評(píng)估價(jià)值 增減值 增值率%
項(xiàng)目 A B C=B-A D=C/A×100%
其中：固定資產(chǎn) 3 2,121.02 2,220.07 99.05 4.67
在建工程 4 56.92 56.92 0.00 0.00
無形資產(chǎn) 5 652.50 664.06 11.56 1.77
其中：土地使用權(quán) 6 633.95 635.82 1.87 0.29
其他非流動(dòng)資產(chǎn) 7 233.22 151.61 -81.61 -34.99
資產(chǎn)總計(jì) 8 7,070.43 7,096.51 26.08 0.37
三、流動(dòng)負(fù)債 9 3,384.69 3,373.33 -11.36 -0.34
四、非流動(dòng)負(fù)債 10 631.69 593.39 -38.30 -6.06
負(fù)債總計(jì) 11 4,016.38 3,966.72 -49.66 -1.24
凈資產(chǎn) 12 3,054.05 3,129.79 75.74 2.48
(三)評(píng)估結(jié)論
收益法評(píng)估后的股東全部權(quán)益價(jià)值為 12,056.20 萬元，資產(chǎn)基礎(chǔ)
法評(píng)估后的股東全部權(quán)益價(jià)值為3,129.79萬元，兩者相差8,926.41萬
元，差異率為285.21%。
資產(chǎn)基礎(chǔ)法是指在合理評(píng)估企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值和負(fù)債的基礎(chǔ)上
確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路，是從資產(chǎn)的再取得途徑考慮的；收
益法指通過被評(píng)估企業(yè)預(yù)期收益折現(xiàn)以確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思
路，是從企業(yè)的未來獲利能力角度考慮的。
本次評(píng)估結(jié)論采用收益法評(píng)估結(jié)果，具體原因如下：
首先，建昌有限是建昌縣唯一一家二級(jí)以上中醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)輻
射區(qū)域人口數(shù)量大，是集醫(yī)療、科研、預(yù)防、保健、急救、康復(fù)為一
體的大型綜合性中醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)施齊全。醫(yī)院全面推進(jìn)信息化管理與
多家醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，方便患者信息資源轉(zhuǎn)化，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在
同地區(qū)同行業(yè)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，擁有較強(qiáng)的獲利能力，未來預(yù)測(cè)的
收益具有可實(shí)現(xiàn)性；其次企業(yè)價(jià)值來源除了固定資產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)資金等
資產(chǎn)外，也來源于企業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)與能力、患者信息資源、醫(yī)
院口碑、內(nèi)部管理水平等。
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而資產(chǎn)基礎(chǔ)法僅對(duì)各單項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，不能完全體現(xiàn)各單
項(xiàng)資產(chǎn)組合后對(duì)整個(gè)公司的貢獻(xiàn)，也不能完全衡量各單項(xiàng)資產(chǎn)間的
相互配合和有機(jī)結(jié)合產(chǎn)生的整合效應(yīng)，而企業(yè)整體收益能力是企業(yè)
所有外部條件和內(nèi)部因素共同作用的結(jié)果?？紤]到本次的評(píng)估目
的，收益法能夠更加完整合理地體現(xiàn)建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司的
企業(yè)價(jià)值。
根據(jù)上述分析，本評(píng)估報(bào)告評(píng)估結(jié)論采用收益法評(píng)估結(jié)果，
即：建昌縣中醫(yī)院有限責(zé)任公司的股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估結(jié)果為
12,056.20萬元。
二、評(píng)估結(jié)論與賬面價(jià)值比較變動(dòng)情況及原因
金額單位：人民幣元
序號(hào) 科目名稱 賬面價(jià)值 評(píng)估價(jià)值 增減值 增值率%
1 一、流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì) 40,067,706.54 40,038,526.18 -29,180.36 -0.07
2 貨幣資金 26,827,821.36 26,827,821.36 0.00 0.00
3 應(yīng)收賬款合計(jì) 8,915,228.60 8,915,228.60 0.00 0.00
4 減：壞帳準(zhǔn)備 1,833,519.65 0.00 -1,833,519.65 -100.00
5 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失 0.00 1,833,519.65 1,833,519.65
6 應(yīng)收帳款凈額 7,081,708.95 7,081,708.95 0.00 0.00
7 預(yù)付賬款 155,844.45 155,844.45 0.00 0.00
8 其他應(yīng)收款合計(jì) 1,679,656.62 1,679,656.62 0.00 0.00
9 減：壞帳準(zhǔn)備 33,541.18 33,541.18 0.00 0.00
10 其他應(yīng)收款凈額 1,646,115.44 1,646,115.44 0.00 0.00
11 存貨合計(jì) 4,356,216.34 4,327,035.98 -29,180.36 -0.67
12 減：存貨跌價(jià)準(zhǔn)備 0.00 0.00 0.00
13 存貨凈額 4,356,216.34 4,327,035.98 -29,180.36 -0.67
14 其他流動(dòng)資產(chǎn) 0.00 0.00 0.00
15 二、非流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì) 30,636,621.76 30,926,659.26 290,037.50 0.95
16 固定資產(chǎn) 21,210,168.80 22,200,707.10 990,538.30 4.67
16 在建工程 569,214.07 569,214.07 0.00 0.00
17 無形資產(chǎn) 6,525,027.44 6,640,649.00 115,621.56 1.77
18 長(zhǎng)期待攤費(fèi)用 1,323,046.55 506,924.19 -816,122.36 -61.69
19 遞延所得稅資產(chǎn) 466,765.21 466,765.21 0.00 0.00
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序號(hào) 科目名稱 賬面價(jià)值 評(píng)估價(jià)值 增減值 增值率%
20 其他非流動(dòng)資產(chǎn) 542,399.69 542,399.69 0.00 0.00
21 三、資產(chǎn)總計(jì) 70,704,328.30 70,965,185.44 260,857.14 0.37
22 四、流動(dòng)負(fù)債合計(jì) 33,846,911.07 33,733,339.64 -113,571.43 -0.34
23 應(yīng)付賬款 11,653,587.48 11,653,587.48 0.00 0.00
24 預(yù)收賬款 392,184.91 392,184.91 0.00 0.00
25 應(yīng)付職工薪酬 1,808,027.00 1,808,027.00 0.00 0.00
26 應(yīng)交稅費(fèi) 5,265,817.85 5,265,817.85 0.00 0.00
27 其他應(yīng)付款 10,754,297.24 10,754,297.24 0.00 0.00
28 一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債 3,859,425.16 3,859,425.16 0.00 0.00
29 其他非流動(dòng)負(fù)債 113,571.43 0.00 -113,571.43 -100.00
30 五、非流動(dòng)負(fù)債合計(jì) 6,316,859.86 5,933,884.47 -382,975.39 -6.06
31 長(zhǎng)期應(yīng)付款 3,582,395.58 3,582,395.58 0.00 0.00
32 專項(xiàng)應(yīng)付款 2,200,000.00 2,200,000.00 0.00 0.00
32 其他非流動(dòng)資產(chǎn) 534,464.28 151,488.89 -382,975.39 -71.66
33 六、負(fù)債總計(jì) 40,163,770.93 39,667,224.11 -496,546.82 -1.24
34 七、凈資產(chǎn)(所有者權(quán)益) 30,540,557.37 31,297,961.32 757,403.96 2.48
(一)主要增減值項(xiàng)目原因分析：
一、流動(dòng)資產(chǎn)
存貨增值：原材料增值的主要原因是對(duì)于價(jià)值波動(dòng)較大的原材
料，以基準(zhǔn)日價(jià)格作為評(píng)估值。庫(kù)存商品的減值主要原因是評(píng)估基準(zhǔn)
日時(shí)點(diǎn)，企業(yè)庫(kù)存管理系統(tǒng)存貨金額與審計(jì)前賬面金賬存在差異，審
計(jì)師由于重要性原則不進(jìn)行調(diào)整，而本次評(píng)估以評(píng)估基準(zhǔn)日實(shí)際盤點(diǎn)
數(shù)量及金額作為評(píng)估基礎(chǔ)。
二、非流動(dòng)資產(chǎn)
1.固定資產(chǎn)增值：
(1)房屋建筑物評(píng)估增值：
i. 賬面原值是以評(píng)估報(bào)告的報(bào)告值入賬，當(dāng)時(shí)入賬價(jià)值較低，故
評(píng)估原值增值；
ii. 會(huì)計(jì)上計(jì)提折舊時(shí)以評(píng)估報(bào)告入賬的時(shí)間開始以30年開始計(jì)
提折舊而不是以竣工日期入賬，計(jì)提的折舊額較低，故評(píng)估凈值減少；
(2)機(jī)器設(shè)備評(píng)估增值：
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i. 評(píng)估原值減值原因主要如下：設(shè)備重置價(jià)值采用了二手市場(chǎng)價(jià)
及市場(chǎng)價(jià)變化，造成評(píng)估原值減值；
ii. 評(píng)估凈值增值主要原因是，企業(yè)會(huì)計(jì)折舊年限小于評(píng)估所使用
的經(jīng)濟(jì)壽命年限，故造成設(shè)備評(píng)估凈值增值；
2.土地使用權(quán)評(píng)估增值：土地評(píng)估結(jié)果增值約 0.29%，與賬面值
差距微??；
3.無形資產(chǎn)評(píng)估增值：企業(yè)無形資產(chǎn)-軟件賬面價(jià)值為攤銷后的余
額，評(píng)估值系評(píng)估基準(zhǔn)日市場(chǎng)價(jià)，產(chǎn)生增值。賬外無形資產(chǎn)-域名已
費(fèi)用化，但評(píng)估值按照企業(yè)域名的申請(qǐng)成本進(jìn)行確認(rèn)，故產(chǎn)生增值
4.長(zhǎng)期待攤費(fèi)用減值原因：
長(zhǎng)期待攤費(fèi)用中與自有房屋相關(guān)的裝修費(fèi)已在固定資產(chǎn)中評(píng)估，故裝修費(fèi)評(píng)估為零。
三、流動(dòng)負(fù)債
其他流動(dòng)負(fù)債減值：主要因?yàn)檎a(bǔ)助在長(zhǎng)期應(yīng)付款中評(píng)估，故
其他流動(dòng)負(fù)債評(píng)估為零。
四、非流動(dòng)負(fù)債
其他非流動(dòng)負(fù)債減值：由于政府補(bǔ)助未來會(huì)逐漸確認(rèn)收入，故考
慮未來政府補(bǔ)助確認(rèn)收入對(duì)于所得稅的影響，將政府補(bǔ)助未來帶來的
所得稅影響的折現(xiàn)值作為評(píng)估價(jià)值。
三、控制權(quán)與流動(dòng)性對(duì)評(píng)估對(duì)象價(jià)值的影響考慮
本評(píng)估報(bào)告沒有考慮由于具有控制權(quán)可能產(chǎn)生的溢價(jià)以及流動(dòng)
性折扣對(duì)評(píng)估對(duì)象價(jià)值的影響。
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評(píng)估說明附件
附件一、企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說明
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 110
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