此前，工信部于5月7日發(fā)布《關(guān)于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》(下稱《通知)，公開征集意見。為確保實現(xiàn)2015年我國生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里的目標(biāo)。在《通知》中，工信部明確了一系列懲處措施。它將對油耗不達標(biāo)企業(yè)進行公開通報；對于上一年度平均燃料消耗量不達標(biāo)的乘用車企業(yè)，將暫停受理綜合工況燃料消耗量不達標(biāo)新產(chǎn)品的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報。對于平均燃料消耗量不達標(biāo)、不履行達標(biāo)承諾的乘用車企業(yè)，在海關(guān)通關(guān)審核、進口檢驗、生產(chǎn)一致性核查等方面將加強監(jiān)管。
　　除此之外，油耗水平還將與企業(yè)擴充產(chǎn)能項目審批掛鉤。新建乘用車生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨類生產(chǎn)乘用車、擴大乘用車生產(chǎn)能力的投資項目，應(yīng)提交的企業(yè)平均燃料消耗量計劃，不能達標(biāo)的需進行方案調(diào)整。對于上一年度平均燃料消耗量不達標(biāo)的企業(yè)，將暫不辦理其擴產(chǎn)計劃審批。
　　值得關(guān)注的是，《通知》提出，同一汽車生產(chǎn)集團公司下屬有多個獨立法人乘用車生產(chǎn)企業(yè)，可作為一個核算主體統(tǒng)一核算乘用車企業(yè)平均燃料消耗量。這或?qū)⒁馕吨笮推嚰瘓F下屬不同品牌合資企業(yè)與自主品牌之間有望共享節(jié)能車型帶來的油耗均值紅利。
　　在公開征求意見的同時，工信部還曬出了2013年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量情況，當(dāng)時尚有七家車企未遞交2013年企業(yè)平均燃料消耗量執(zhí)行情況年度報告。本次工信部再次發(fā)布車企油耗情況，將所有車企涵蓋在內(nèi)。
　　大多數(shù)企業(yè)似乎已經(jīng)接受了達成國家目標(biāo)值這一強制要求。長安新能源總工程師陳平表示：“國家目標(biāo)值應(yīng)該會強制實行。實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)值，需要在發(fā)動機節(jié)能技術(shù)、車身減重方面多下工夫。而要達到國家目標(biāo)，必須發(fā)展新能源汽車。”
　　根據(jù)《核算辦法》，企業(yè)平均燃料消耗量實際值在與國家目標(biāo)值比對時，純電動乘用車、燃料電池乘用車、純電動驅(qū)動模式綜合工況續(xù)駛里程達到50公里及以上的插電式混合動力乘用車的綜合工況燃料消耗量實際值按零計算，并按5倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和；綜合工況燃料消耗量實際值低于2.8升/100公里(含)的車型(不含純電動、燃料電池乘用車)，按3倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和。
　　由此看出，新能源汽車在企業(yè)平均燃料消耗值的計算中權(quán)重極高。對于以SUV等大排量產(chǎn)品為主的企業(yè)來說，生產(chǎn)新能源汽車顯然對企業(yè)整體達標(biāo)十分有利，甚至只需少量的新能源汽車，即可起到很大作用。以北汽福田汽車股份有限公司為例，2013年乘用車產(chǎn)量為18454輛，平均燃料消耗量為10.35L/100m，如果當(dāng)年生產(chǎn)1819輛新能源車，則能達到平均6.9L/100km的油耗標(biāo)準(zhǔn)。
　　從車企發(fā)布的戰(zhàn)略和車型來看，已將發(fā)展新能源汽車當(dāng)做油耗通關(guān)技巧。例如，上汽集團“十二五”期間發(fā)展新能源汽車的總體目標(biāo)是“通過實施節(jié)能和新能源汽車戰(zhàn)略，快速降低公司平均燃油消耗值，達到國家2015年和2020年平均燃油消耗量限值目標(biāo)”；在“藍途戰(zhàn)略”明確提出“要滿足國家第三階段油耗法規(guī)限值”的一汽集團，更是一舉推出四款新能源汽車上市。