一直以來(lái),國(guó)家和地方政府的支持政策都對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。關(guān)于新能源汽車(chē)“十三五”期間的發(fā)展,國(guó)家和部分地方政府已發(fā)布相關(guān)政策。以下匯總了目前已出臺(tái)的2016年國(guó)家及地方新能源汽車(chē)政策,以供參考。
一、國(guó)家政策:
(1)《2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》
2015年4月22日,四部委發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》,規(guī)定2016年新能源汽車(chē)各車(chē)型推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并確定2017年至2020年的補(bǔ)貼退坡幅度為每?jī)赡晗陆?0%。其中,2016年純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為(單位:萬(wàn)元/輛):
(2)住建部:《關(guān)于加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作通知》
2015年12月7日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作通知》。通知指出,當(dāng)前我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入快速推廣應(yīng)用時(shí)期,到2020年,全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)保有量將超過(guò)500萬(wàn)輛,充電設(shè)施嚴(yán)重不足與電動(dòng)汽車(chē)快速增長(zhǎng)的矛盾將進(jìn)一步加劇,加快充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)已成為十分重要而緊迫的任務(wù)。
因此,通知指出,要大力推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè),推動(dòng)形成以使用者居住地基本充電設(shè)施為主體,以城市公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)位附建的公共充電設(shè)施為輔助,以集中式充、換電站為補(bǔ)充,布局合理、適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電設(shè)施體系。原則上,每輛電動(dòng)汽車(chē)要有一個(gè)基本充電車(chē)位,每個(gè)公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)具有充電設(shè)施的停車(chē)位不少于總車(chē)位的10%,每2000輛電動(dòng)汽車(chē)至少配套建設(shè)一座快速充換電站,滿(mǎn)足不同領(lǐng)域、不同層次電動(dòng)汽車(chē)充電需求,支持和促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用。
(3)關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知
2016年1月19日,財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委和國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》。通知指出,為加快推動(dòng)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育良好的新能源汽車(chē)應(yīng)用環(huán)境,2016-2020年中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)給予獎(jiǎng)補(bǔ),并制定了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
(4)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)
國(guó)家發(fā)改委、能源局、工信部、住建部于2015年10月印發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》。根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置要求, 經(jīng)分類(lèi)測(cè)算,2015年到2020年需要新建公交車(chē)充換電站3848座,出租車(chē)充換電站2462座,環(huán)衛(wèi)、物流等專(zhuān)用車(chē)充電站2438座,公務(wù)車(chē)與私家車(chē)用戶(hù)專(zhuān)用充電樁430萬(wàn)個(gè), 城市公共充電站2397座,分散式公共充電樁50萬(wàn)個(gè),城際快充站842座。
二、地方政府政策:
(1)河北省:加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干措施
2015年12月底,河北省發(fā)布《加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干措施》。根據(jù)該政策,河北省將機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)、機(jī)要通信車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、郵政車(chē)、校車(chē)、城鄉(xiāng)公交車(chē)(含農(nóng)村客運(yùn)車(chē))、城市物流配送車(chē)、出租車(chē)9類(lèi)新能源汽車(chē)納入公共服務(wù)領(lǐng)域范圍,在推廣期內(nèi)省級(jí)財(cái)政按國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶1比例對(duì)購(gòu)車(chē)用戶(hù)予以補(bǔ)貼。
(2)天津:新能源汽車(chē)不受機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行等交通管理措施限制
天津市公安交通管理局2015年12月29日發(fā)布《關(guān)于新能源汽車(chē)不受機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行等交通管理措施限制的通告》,自2016年1月1日起,天津市核發(fā)號(hào)牌的新能源汽車(chē)不受機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行管理措施限制;天津市核發(fā)號(hào)牌的純電動(dòng)輕型、微型廂式貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)和純電動(dòng)輕型、微型封閉式貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)不受外環(huán)線以?xún)?nèi)道路每日7時(shí)至22時(shí)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施限制,不受外環(huán)線上每日7時(shí)至19時(shí) 貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施限制。
(3)烏魯木齊市新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2015—2019)
根據(jù)該方案,2015年至2019年,計(jì)劃在烏魯木齊市推廣應(yīng)用新能源公交車(chē)500輛,平均每年推廣100輛左右;配套建設(shè)充電樁125個(gè),平均每年建設(shè)25個(gè)左右。方案規(guī)定,對(duì)公交企業(yè)購(gòu)買(mǎi)并在本市運(yùn)營(yíng)的新能源公交車(chē),市財(cái)政將按照國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予配套補(bǔ)貼;對(duì)公交企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的公交專(zhuān)用充電樁,由市財(cái)政按建設(shè)資金的一定比例給予補(bǔ)貼。
(4)沈陽(yáng)市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2015-2020年)
2015年10月23日,沈陽(yáng)市人民政府發(fā)布《沈陽(yáng)市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案》(2015-2020年)。沈陽(yáng)市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用目標(biāo)為:以公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車(chē)為突破口,以城市公交、出租、城市物流配送領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),同時(shí)在汽車(chē)租賃、郵政、環(huán)衛(wèi)、通勤及私家車(chē)等領(lǐng)域推廣。推廣應(yīng)用的車(chē)型包括插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē),其中以插電式混合動(dòng)力車(chē)型為主。新增和更新的公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于30%;新增和更新的公務(wù)車(chē)及租賃用于公務(wù)使用的車(chē)輛,除特殊需要外,全部采用新能源汽車(chē)。鼓勵(lì)淘汰報(bào)廢的黃標(biāo)車(chē)輛更新為新能源汽車(chē)。到2020年,完成1萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的推廣目標(biāo),同時(shí)進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)和改造,建設(shè)充電站120座、充電樁7200個(gè)。
沈陽(yáng)市地方補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):(一)車(chē)輛采購(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照地方與中央0.7~0.9:1的比例補(bǔ)助,補(bǔ)助資金總額不超過(guò)車(chē)輛全價(jià)的60%,對(duì)提前淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車(chē)更新為新能源汽車(chē)的單位和個(gè)人,再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。(二)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的獎(jiǎng)勵(lì)資金與地方補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用,中央和地方財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)不超過(guò)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中設(shè)備投資額的20%。
(5)山西:《加快推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》
2015年11月27日,山西省政府官網(wǎng)發(fā)布《加快推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》。
政策明確,2016年1月1日起,對(duì)納入工信部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》、在山西省推廣應(yīng)用的電動(dòng)汽車(chē),按照同期國(guó)家補(bǔ)貼資金1∶1配套省級(jí)補(bǔ)貼資金。2016年1月1日起,對(duì)山西省列入工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄且實(shí)現(xiàn)終端銷(xiāo)售的電動(dòng)汽車(chē),按照同期國(guó)家補(bǔ)貼資金1∶1的標(biāo)準(zhǔn)給予省級(jí)營(yíng)銷(xiāo)補(bǔ)助。
山西省《電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用2016年行動(dòng)計(jì)劃》
根據(jù)該計(jì)劃,到2016年底,山西省各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)到53000輛,其中電動(dòng)客車(chē)10000輛、電動(dòng)碼頭車(chē)1000輛、電動(dòng)物流車(chē)5000輛、電動(dòng)工程用車(chē)2000輛、城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車(chē)35000輛;太原、晉中、晉城實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機(jī)關(guān)等區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。
山西省財(cái)政廳關(guān)于明確我省新能源汽車(chē)減半征收高速公路通行費(fèi)政策細(xì)則的通知
根據(jù)該通知,2015年1月1日至2017年12月31日,對(duì)標(biāo)注的燃?xì)庵乜ê图状贾乜ㄆ?chē),在山西省境內(nèi)高速公路通行時(shí)減半征收高速路通行費(fèi)。
(6)北京:取消新能源汽車(chē)搖號(hào)政策 按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1:1比例補(bǔ)助
2015年9月29日,北京市科委出臺(tái)了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》(2015年修訂),辦法明確新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本市1:1的比例確定補(bǔ)助。國(guó)家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%。該辦法,有效期至2017年12月31日。
純電動(dòng)客車(chē)方面,2015年7月28日,北京市財(cái)政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)客車(chē)有關(guān)財(cái)政政策》的通知,該政策規(guī)定了2015-2017年購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)客車(chē)財(cái)政政策,按中央標(biāo)準(zhǔn)1:1確定。該政策實(shí)施期限,自2015年8月1日起至2017年12月31日。
純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)方面,2015年3月30日北京市財(cái)政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、北京市交通委員會(huì)、北京市商務(wù)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)有關(guān)財(cái)政政策》的通知。通知明確,在中央補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,本市郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)補(bǔ)助按中央標(biāo)準(zhǔn)1:1確定,具體為:按電池總?cè)萘坑?jì)算,2015年每千瓦時(shí)補(bǔ)貼1800元,每輛車(chē)補(bǔ)貼總額不超過(guò)13.5萬(wàn)元;2016年和2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照2015年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如國(guó)家政策調(diào)整,本市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家政策另行制定。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)享受中央和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%。該政策實(shí)施期限,自2015年4月1日起至2017年12月31日。
(7)海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)
2015年底,海南工信廳發(fā)布關(guān)于向社會(huì)公眾征求《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》修改意見(jiàn)的公告。根據(jù)該意見(jiàn)稿,海南省到2020年?duì)幦≡谌》秶鷥?nèi)累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)30000輛,累計(jì)建設(shè)充電樁25000個(gè)以上。對(duì)列入國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》的純電動(dòng)汽車(chē)予以補(bǔ)貼。省內(nèi)配套補(bǔ)助與國(guó)家同期補(bǔ)貼按1:1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政各承擔(dān)50%,省級(jí)配套補(bǔ)助與國(guó)家同期補(bǔ)貼比例按照全省新能源汽車(chē)推廣情況實(shí)時(shí)調(diào)整。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性分散充電樁等公共充換電服務(wù)設(shè)施,按主要設(shè)備投資額給予財(cái)政補(bǔ)貼,其中,省財(cái)政補(bǔ)貼15%,市縣城市財(cái)政補(bǔ)貼15%;對(duì)于大型經(jīng)營(yíng)性集中充換電服務(wù)設(shè)施,按主要設(shè)備投資額給予3年期貸款免息。
海口:按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)60%給予補(bǔ)貼
2014年9月10日,《海口市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》發(fā)布,海口市為購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的本地消費(fèi)者,按新能源汽車(chē)獲得中央補(bǔ)貼資金的60%給予地方財(cái)政補(bǔ)貼,省、市財(cái)政各補(bǔ)貼30%。
配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位,按配套基礎(chǔ)設(shè)施主要設(shè)備投資額的40%給予地方財(cái)政補(bǔ)貼,省、市財(cái)政各補(bǔ)貼20%,省、市補(bǔ)貼總額不超過(guò)600萬(wàn)元。有效期截至2017年12月31日。
(8)長(zhǎng)春市:2015—2016年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施計(jì)劃
2015年12月25日,長(zhǎng)春市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2015—2016年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施計(jì)劃的通知》,確定長(zhǎng)春市2016年,依照中央財(cái)政補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)1:1給予地方財(cái)政補(bǔ)貼資金,地方財(cái)政補(bǔ)貼資金中省、市財(cái)政部門(mén)各承擔(dān)50%。
(9) 重慶市加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案
2015年12月30日,重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》。根據(jù)方案,重慶市新建住宅配建的停車(chē)庫(kù)必須100%建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件;新建的交通樞紐、超市賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)樓宇,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所,學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館以及獨(dú)立用地的公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)換乘(P+R)停車(chē)場(chǎng)等,在主城區(qū)按照不低于總停車(chē)位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施;在其他區(qū)縣(自治縣)城區(qū)因地制宜,按照不低于總停車(chē)位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件;對(duì)已建成的住宅小區(qū)、交通樞紐、超市賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)樓宇,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所,學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館以及獨(dú)立用地的公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)位等,通過(guò)改造、加裝等方式,到2020年,在主城區(qū)按照不低于總停車(chē)位數(shù)量10%的比例提供電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施,其他區(qū)縣(自治縣)城區(qū)可根據(jù)實(shí)際條件改造提供電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施;到2020年,主城區(qū)原則上按服務(wù)半徑每1公里提供1座公共充換電站,累計(jì)建成不少于30座公共充換電站;其他每個(gè)區(qū)縣(自治縣)城區(qū)至少建成1座公共充換電站;每個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)至少建成1―2座公共充換電站;凡具備安全條件的加油站、加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)等實(shí)現(xiàn)充換電設(shè)施全覆蓋。
小結(jié):發(fā)展新能源汽車(chē)是國(guó)家戰(zhàn)略。2016年后,中央補(bǔ)貼實(shí)行普惠制,將激發(fā)各地新能源汽車(chē)推廣積極性,加之日益嚴(yán)重的大氣污染,預(yù)計(jì)各地將陸續(xù)出臺(tái)地方性新能源汽車(chē)政策。新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的單位和個(gè)人將從中受益。
(注:以上政策匯總?cè)掌诮刂?016年1月25日。)