國(guó)務(wù)院新規(guī)：公務(wù)用車(chē)50%將選新能源
4月9日，海南省長(zhǎng)沈曉明在博鰲論壇年會(huì)上透露，海南將于2030年前全島使用新能源汽車(chē)，并打造出新能源汽車(chē)應(yīng)用的樣板。今年一季度，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，其中最為亮眼的就是比亞迪新能源汽車(chē)同比增長(zhǎng)達(dá)227%。市場(chǎng)增長(zhǎng)中離不開(kāi)政府這雙強(qiáng)有力的托手！《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》明確規(guī)定，新能源汽車(chē)成為公務(wù)用車(chē)的必選車(chē)型。
其實(shí)，早在2016年部署“十三五”節(jié)約能源資源工作時(shí)，提出更新公務(wù)用車(chē)中新能源汽車(chē)的比例要達(dá)到50％以上。如今普及到全國(guó)，也是一件水到渠成的事情。
新能源汽車(chē)在國(guó)內(nèi)乃至世界范圍的發(fā)展勢(shì)頭都十分迅猛，在大趨勢(shì)之下，政府部門(mén)用車(chē)、國(guó)企用車(chē)、學(xué)校用車(chē)、醫(yī)院用車(chē)、公共巴士、出租車(chē)、郵政物流車(chē)、警車(chē)等紛紛向新能源車(chē)投來(lái)了笑顏。在各自領(lǐng)域的推廣規(guī)劃中，大多都要求在2020年這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，新能源車(chē)占比達(dá)到50%以上。
2017年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為77.7萬(wàn)輛，今年預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到90萬(wàn)輛。科技部長(zhǎng)日前表示，到2020年預(yù)計(jì)我國(guó)新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量將達(dá)到200萬(wàn)輛。顯然，市場(chǎng)的自然增長(zhǎng)比不過(guò)新政的強(qiáng)力拉動(dòng)，但必須承認(rèn)新能源車(chē)前景一片光明。
讓充電難成為過(guò)去時(shí)
伴隨著新能源汽車(chē)發(fā)展一直都存在一個(gè)充電樁使用的問(wèn)題。除了家庭安裝的普通充電樁，更為重要的就是承擔(dān)燃油車(chē)加油站角色的公共快充充電樁建設(shè)。據(jù)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2017年，我國(guó)公共類(lèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量已達(dá)213903個(gè)，擁有此類(lèi)充電樁最多的城市是北京。雖然保有量很大，但實(shí)際使用卻并不盡如人意，據(jù)北京商報(bào)在北京核心城區(qū)剛剛完成的調(diào)查顯示，在其走訪的601個(gè)充電樁中能夠使用的為441個(gè)，占73.38%，同時(shí)還存在充電樁兼容性，充電費(fèi)用不統(tǒng)一，停車(chē)費(fèi)過(guò)高等亟待解決的問(wèn)題。近期，線外邦正在進(jìn)行公共充電樁使用調(diào)查，通過(guò)我們的實(shí)地測(cè)試，給大家反饋出公共快充充電樁的現(xiàn)狀。
一旦公務(wù)用車(chē)大量使用新能源車(chē)，那么作為后勤保障的公共快充充電樁的問(wèn)題就成為一個(gè)必須解決的問(wèn)題。首先，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加充電樁的規(guī)模（這點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)），更為重要的是如何保障這些充電樁能夠真正地服務(wù)于新能源車(chē)。更快地統(tǒng)一公共充電樁的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一各充電樁服務(wù)商的收費(fèi)、對(duì)充電樁停車(chē)位的管理都是需要管理者盡快思考解決的問(wèn)題。
補(bǔ)貼出新政，換個(gè)方式薅羊毛？
在新能源汽車(chē)發(fā)展的起步階段，為了促進(jìn)發(fā)展，要錢(qián)給錢(qián)，要政策給政策，最大的香餑餑就是“新能源購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼”，直接以現(xiàn)金方式補(bǔ)貼到消費(fèi)者購(gòu)車(chē)款當(dāng)中。補(bǔ)貼的初衷是降低消費(fèi)者選擇新能源車(chē)的門(mén)檻，當(dāng)然也形成了巨大黑洞。
日前，國(guó)家財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委四部委聯(lián)合發(fā)布的通知，明確2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策門(mén)檻進(jìn)一步提高。雖然，黑洞隨著補(bǔ)貼限制性規(guī)定逐漸被堵，但依然有機(jī)可乘。補(bǔ)貼新政指明，“純電動(dòng)汽車(chē)?yán)m(xù)航低于150公里的車(chē)型將直接取消補(bǔ)貼“。這一政策影響的車(chē)型范圍還是比較小，主要集中在A00級(jí)的超小型電動(dòng)車(chē)，比如眾泰芝麻等。不過(guò)背后的原因并不是大部分車(chē)型都大幅度提高了續(xù)航，而是他們將續(xù)航恰恰提高到了這個(gè)底線之上，比如156公里或者165公里等。雖然他們打得一手好擦邊球，但是下面這個(gè)政策就不是那么容易糊弄的了。
純電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航更長(zhǎng)補(bǔ)貼更多。相比2017年純電動(dòng)車(chē)只有2萬(wàn)元、3.6萬(wàn)元、4.4萬(wàn)元3檔，2018年的補(bǔ)貼政策分得更細(xì)，從最低150km的續(xù)航到最高400km的續(xù)航一共細(xì)分了5檔，每50km的續(xù)航補(bǔ)貼差額達(dá)到了1萬(wàn)元。續(xù)航達(dá)到并超過(guò)400km的車(chē)型將獲得最高的補(bǔ)貼額度。
同時(shí)還存在一個(gè)問(wèn)題，續(xù)航里程的標(biāo)準(zhǔn)到底怎么定義？當(dāng)然，現(xiàn)在使用的就是工信部的續(xù)航里程數(shù)據(jù)，但是這一數(shù)據(jù)在實(shí)際的使用中很難達(dá)到。這實(shí)際上又是有令不行，又把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者，明明買(mǎi)的是續(xù)航300km的車(chē)，實(shí)際里程可能要打個(gè)7折。如今新能源車(chē)和傳統(tǒng)的燃油汽車(chē)在很多地方的發(fā)生了改變，在續(xù)航里程的計(jì)算方面也需要進(jìn)行更加細(xì)化地標(biāo)示。希望主管部門(mén)盡快就新能源車(chē)?yán)m(xù)航的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，從而讓好的政策取得更好的效果。
盡管還存有質(zhì)疑，但不可否認(rèn)的是這一新規(guī)定，必將促使企業(yè)革新技術(shù)，推出續(xù)航里程更高的車(chē)型，而那些靠補(bǔ)貼“接濟(jì)”的企業(yè)早晚都要被打回原形。
掌握核心科技才能把握未來(lái)
續(xù)航里程分級(jí)補(bǔ)貼，續(xù)航150公里成補(bǔ)貼分水嶺。種種跡象都表明國(guó)家的補(bǔ)貼政策要與新能源汽車(chē)的核心技術(shù)成果掛鉤。
早在之前發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》就提到，到2020年，培育形成若干家進(jìn)入世界前十的新能源汽車(chē)企業(yè)，到2025年，新能源汽車(chē)骨干企業(yè)在全球的影響力和市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升。而新能源牌照發(fā)放已經(jīng)停止一年多。種種跡象表明，中國(guó)的新能源發(fā)展之路正在從粗放+胡蘿卜型轉(zhuǎn)為大棒+胡蘿卜型，目的就在于提高新能源車(chē)企的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的政策。除了直觀可見(jiàn)的續(xù)航里程，真正代表新能源最核心的技術(shù)其實(shí)是“三電技術(shù)（電池、電機(jī)、電控）”，它們的地位就相當(dāng)于傳統(tǒng)汽車(chē)中的發(fā)動(dòng)機(jī)與變速箱。但現(xiàn)狀是，目前國(guó)內(nèi)擁有完整的三電技術(shù)的企業(yè)并不多，除了大家較為熟悉的長(zhǎng)安、比亞迪等，大部分車(chē)企還是靠供應(yīng)商提供解決方案。在新政的刺激下，要生存，企業(yè)就必須掌握自己的三電技術(shù)，同時(shí)，在新政的鼓勵(lì)下，企業(yè)也能夠更加放心地在三電核心技術(shù)上增加投入，占領(lǐng)新能源汽車(chē)技術(shù)高地。
最后說(shuō)幾句
新能源汽車(chē)作為未來(lái)的重要甚至是核心出行方式，如何幫助其更好地發(fā)展是一個(gè)巨大的課題。如今，公務(wù)用車(chē)再次助推新能源車(chē)，在能夠看到的短期之內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)必將有更進(jìn)一步的發(fā)展。此前，雙積分政策的正式實(shí)施是揮舞企業(yè)頭上的大棒，如今公務(wù)用車(chē)助推肯定是甜咪咪的胡蘿卜。
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